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ISRAEL PALMA

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CARLOS ORTEGA. ISRAEL PALMA. NAHOMY ALVAREZ. PAULINA LEMA

CAPÍTULO I

1. OBJETO DE TRANSFORMACIÓN.

“LA FALSIFICACIÓN ELECTRÓNICA Y SU INCIDENCIA EN EL DERECHO ADMINISTRATIVO - SOCIETARIO - CIVIL”.

1.1.ANTECEDENTES Y ESTADO ACTUAL DEL OBJETO DE

TRANSFORMACIÓN.

Desde la antigüedad según encuentros sobre informática realizadas en Facultades de Derecho en España a partir de 1.987, organizados por ICADE, siempre surgían problemas a la hora de catalogar al Derecho Informático como rama jurídica autónoma del derecho o simplemente si el derecho informático debe diluirse entre las distintas ramas del derecho, asumiendo cada una de estas la parte que le correspondiese.

Por exigencias científicas, por cuanto un conjunto de conocimientos específicos conllevan a su organización u ordenación, o por razones prácticas que llevan a la separación del trabajo en vías de su organización, se encuentra una serie de material de normas legales, doctrina, jurisprudencia, que han sido catalogadas y ubicadas en diversos sectores o ramas. Dicha ordenación u organización del derecho en diversas ramas, tiene en su formación la influencia del carácter de las relaciones sociales o del contenido de las normas, entonces se van formando y delimitando en sectores o ramas, como la del derecho civil, penal, constitucional, contencioso administrativo..., sin poderse establecer límites entre una rama jurídica y otra por cuanto, existe una zona común a todas ellas, que integran a esos campos limítrofes. De manera que esta agrupación u ordenación en sectores o ramas da origen a determinadas Ciencias Jurídicas, que se encargan de estudiar a ese particular sector que les compete.

Generalmente el nacimiento de una rama jurídica surge a consecuencia de cambios sociales reflejados en las soluciones normativas al transcurso de los años. Pero resulta que, en el caso de la informática no hubo ese transcurrir del tiempo en los cambios sociales, sino que el cambio fue brusco y en poco tiempo, se lograron de esta manera sociedades altamente informatizadas, que sin la ayuda actual de la informática colapsarían.

No obstante, a pesar de esta situación existen países desarrollados como España en los que sí se puede hablar de una verdadera autonomía en el derecho informático, haciendo la salvedad de que esta ciencia como rama jurídica apenas nace y se está desarrollando, pero se está desarrollando como una rama jurídica autónoma.

1.2.IDENTIFICACIÓN DEL OBJETO DE TRANSFORMACIÓN

“LA FALSIFICACIÓN ELECTRÓNICA Y SU INCIDENCIA EN EL DERECHO ADMINISTRATIVO - SOCIETARIO - CIVIL”.

1.2.1. DELIMITACIÓN DEL OBJETO DE TRANSFORMACIÓN

En la presente se realizara en la ciudad de Ambato provincia del Tungurahua específicamente en la Universidad Regional Autónoma de los Andes ubicada en el km5/2 de la vía Baños, en la Facultad de Jurisprudencia, escuela de Derecho, secci ón Diurna modalidad presencial.

OBJETO DE ESTUDIO

La inexistencia de un documento de un análisis crítico sobre la incidencia de la falsificación electrónica en determinadas áreas del derecho administrativo-societario-civil”.

1.2.2. CAMPO DE ACCIÓN

Derecho Informático

Derecho Administrativo

Derecho Societario y Bursátil

Delitos en Particular

Bienes

Inglés

1.3.OBJETIVOS

1.3.1. OBJETIVO GENERAL

Diseñar un documento de análisis crítico a fin de determinar la incidencia de la “FALSIFICACIÓN ELECTRÓNICA EN DETERMINADAS ÁREAS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO-SOCIETARIO-CIVIL”.

1.3.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS:

· Fundamentar científicamente los elementos y relaciones existentes entre, falsificación electrónica-Derecho Administrativo-Societario-Civil.

· Determinar la incidencia en el Derecho Administrativo-societario-civil, por parte de la falsificación electrónica.

· Diseñar los componentes necesarios para la creación de un documento de análisis críticos que evidencie la incidencia de la falsificación electrónica en el Derecho Administrativo- Societario- Civil.

1.4.BENEFICIARIOS.

Nosotros seleccionamos esta investigación porque es muy importante en la actualidad de nuestro país, ya que se está presenciando casos vertiginosos en donde la sociedad exige tomar decisiones rápidas sobre delitos informáticos y esto implica también cambios en el aspecto legal y en su marco jurídico ya que el Ecuador es un país donde este fenómeno social toma gran fuerza en todo el ámbito tanto económico, social, político, administrativo.

Debido a que en varias ocasiones no se tiene el debido control de dicho problema.

Además es una investigación nueva podríamos llamarla original en relación a las anteriores.

En este contexto es importante destacar que la presente investigación, amerita mucha responsabilidad, honestidad, transparencia e imparcialidad; para llegar a determinar cuáles son las causas de la incidencia nacional y que además tiene mucha importancia por ser un tema nuevo que servirá para la sociedad.

En este proyecto, también se beneficiará la Universidad Regional Autónoma de los Andes, y sus estudiantes, al tener un amplio conocimiento de las consecuencias que se dan por “LA FALSIFICACIÓN ELECTRÓNICA Y SU INCIDENCIA EN EL DERECHO ADMINISTRATIVO - SOCIETARIO - CIVIL”.

CAPÍTULO II

2. MARCO TEÓRICO

2.1. ANTECEDENTES INVESTIGATIVOS

Después de una exhaustiva búsqueda realizada en las diferentes bibliotecas de la ciudad de Ambato y el CEDIC en la UNIANDES podemos afirmar que no existen trabajos investigativos sobre el tema de estudio, por lo que la presente investigación es de carácter original y pertinente.

2.2. FUNDAMENTACIÓN CIENTÍFICA.

2.2.1. ENFOQUE DEL ÁMBITO INFORMÁTICO EN FALSIFICACIÓN ELECTRÓNICA.

2.2.1.1. Definición

2.2.1.2. Requisitos

2.2.1.3. Que es mensaje de datos

2.2.1.4. Documentos electrónicos

2.2.1.5. Notificaciones Electrónica

2.2.1.6. Principios jurídicos constitucionales que regulan los mensajes de datos

2.2.1.7. Principios que gobiernan la ley de comercio electrónico

2.2.1.8. Validez

2.2.1.9 La tipología del delito informático de falsificación electrónica en nuestra legislación

2.2.1.10. Casos y ejemplos de falsificación electrónica

2.2.2. ENFOQUE EN EL ÁMBITO DE DELITOS EN PARTICULAR EN FALSIFICACIÓN ELECTRÓNICA.

2.2.2.1. DEFINICIÓN

La teoría del delito estudia los presupuestos de hecho y jurídicos que deben concurrir para establecer la existencia de un delito, es decir, permite resolver cuando un hecho es calificable de delito.

El delito, en sentido dogmático, es definido como una conducta, acción u omisión típica (descrita por la ley), antijurídica (contraria a Derecho) y culpable a la que corresponde una sanción denominada pena. con condiciones objetivas de punibilidad. Supone una conducta infracción del Derecho penal, es decir, una acción u omisión tipificada y penada por la ley.

En sentido legal, los códigos penales y la doctrina definen al "delito" como toda aquella conducta (acción u omisión) contraria al ordenamiento jurídico del país donde se produce. La doctrina siempre ha reprochado al legislador debe siempre abstenerse de introducir definiciones en los códigos, pues es trabajo de la dogmática. No obstante, algunos códigos como el Código Penal de España (art. 10) definen al delito, pese a lo dicho.

La palabra delito deriva del verbo latino delinquiere, que significa abandonar, apartarse del buen camino, alejarse del sendero señalado por la ley. La definición de delito ha diferido y difiere todavía hoy entre escuelas criminológicas. Alguna vez, especialmente en la tradición, se intentó establecer a través del concepto de Derecho natural, creando por tanto el delito natural.

Hoy esa acepción se ha dejado de lado, y se acepta más una reducción a ciertos tipos de comportamiento que una sociedad, en un determinado momento, decide punir. Así se pretende liberar de paradojas y diferencias culturales que dificultan una definición universal. Leyes penales son todas las que contienen algún precepto sancionado con la amenaza de una pena.

2.2.2.2. ELEMENTOS.

Es un hecho previsto en la ley penal y dependiente de la voluntad humana. La actuación o acción delictiva puede consistir en un acto en sentido estricto, cuando hay una realización de un movimiento corporal; en una omisión pura o propia si se trata de un no hacer algo, o una combinación de ambas posibilidades, llamada comisión por omisión u omisión impropia. La acción debe depender de la voluntad de una persona, por lo que se excluyen de las tipificaciones delictivas supuestos tales como los movimientos reflejos, los estados de inconsciencia como el sueño, la narcosis, el sonambulismo, la embriaguez letárgica o los estados hipnóticos, o cuando hay una violencia irresistible que impulsa al actor a ejecutar actos donde la voluntad se halla sometida, anulada o dirigida.

· TÍPICA:

Cuando hablamos de típica estamos hablando de que la conducta debe ser contraria a lo que el Derecho demanda y encontrarse recogida por la ley esto es lo que más comúnmente hablamos se conoce en este medio como la tipicidad

La tipicidad es una consecuencia del principio de legalidad imperante en el Código Penal. El legislador se debe valer de la abstracción y del lenguaje para definir el tipo, por lo que siempre se distingue la tensión entre el casuismo exagerado y la vaguedad que no permite definir los límites de cada supuesto.

· ANTIJURÍDICA:

Que es lo que llamamos antijurídico es todo lo que va en contra de un derecho. Un concepto jurídico que supone la comparación entre el acto realizado y lo establecido por la ley, y que denota la conducta contraria a Derecho.

El término Anti juridicidad proviene de la traducción del alemán Rechtswidrigkeit, que en su sentido literal significa `lo que no es Derecho', aunque en realidad la conducta jurídica no está tanto fuera del Derecho, como que éste le asigna una serie de consecuencias jurídicas. La Anti juridicidad es uno de los elementos esenciales del delito, de tal forma que para que una conducta se considere delito debe ser antijurídica y estar tipificada como tal en la ley penal.

Por tradición se ha venido distinguiendo entre la Anti juridicidad formal, que es aquella que viola lo señalado por la ley, y la material, cuando se trata de una conducta antisocial. En realidad una Anti juridicidad material sin Anti juridicidad formal no tiene ninguna relevancia para el Derecho. Por otro lado, la Anti juridicidad material sirve de fundamento para la formal, de tal modo que aquella conducta prohibida por la ley penal debe serlo porque protege un bien jurídico (Anti juridicidad material). Así, aunque no toda conducta que lesione o ponga en peligro un bien jurídico es antijurídica desde una perspectiva formal, en toda conducta antijurídica, en el plano concreto, debe existir esa lesión o puesta en peligro.

· CULPABILIDAD:

En el campo del Derecho, la culpa se contrapone al dolo. Referida al deudor de una obligación, la culpa o negligencia consiste en la omisión no dolosa de aquella diligencia que exija la naturaleza de la obligación y corresponda a las circunstancias de las personas, del tiempo y del lugar. No se cumple con el deber de previsión y el subsiguiente deber de evitación de los posibles impedimentos de la prestación o conducta debida. En función de la diligencia omitida, suele hablarse de supuestos de culpa lata (grave falta de diligencia, omisión de las precauciones más elementales), culpa leve (omisión de la diligencia normal, de las precauciones que suelen tomar las personas corrientes) y culpa levísima, que consiste en la omisión de la diligencia propia de las personas escrupulosas. La culpa lata suele equipararse al dolo. En los supuestos en que el deudor sea un profesional, el referente radicará en la diligencia exigible a los profesionales que desempeñen la misma actividad. Es posible, en mayor o menor medida, el establecimiento de cláusulas modificativas de la responsabilidad por culpa, ya sean éstas de exoneración o de limitación de la responsabilidad, ya de agravación de la misma. Se habla también de culpa en el ámbito del Derecho penal, que se produce cuando, sin intención de dañar, mas sin proceder con la diligencia debida, se causa un resultado dañoso y tipificado por la ley penal. Se distingue también, en este campo, entre culpa lata, leve y levísima. Se distingue asimismo entre culpa consciente e inconsciente, dependiendo de que el agente se represente o no de las consecuencias perjudiciales que puedan derivarse de sus actos, por mucho que confíe en que no se produzcan y no tomándolas por ello en cuenta.

· IMPUTABILIDAD:

Atribuir a uno la culpa, la responsabilidad de un delito, de una acción, u omisión, definida en concreto como la capacidad de actuar de forma culpable. Así, una persona es imputable cuando por sus caracteres biopsíquicos y de acuerdo con la legislación vigente es capaz de ser responsable de sus actos. Las formas, que se excluyen a sí mismas, son el dolo y la culpa. El dolo caracteriza a quien actúa sabiendo lo que hace y con intención mientras que la culpa se produce cuando quien actúa omite la diligencia debida.

En si hablamos de imputabilidad cuando una persona actúa con conciencia y voluntad de sus actos y está en capacidad física y síquica de ser juzgada por sus actos sin impedimento alguno

· DAÑO:

En Derecho penal se contempla este delito cuando alguien los causa en propiedad ajena si su actuación no está penalizada por otro motivo. Asimismo, el delito de daño se entiende agravado si se realiza para impedir el libre ejercicio de la autoridad o como venganza de sus determinaciones, cuando se causa por cualquier medio de infección o contagio de ganado, empleando sustancias venenosas o corrosivas, si afecta a bienes de dominio o uso público o comunal, o cuando se arruina al perjudicado o se le coloca en grave situación económica. También adquiere especial gravedad este delito si se destruyen, dañan de modo grave o se inutilizan para el servicio, aunque sea de forma temporal, obras, establecimientos o instalaciones militares, buques de guerra, aeronaves militares, medios de transporte o transmisión militar, material de guerra, aprovisionamiento u otros medios o recursos afectados al servicio de las Fuerzas Armadas o de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. En la actualidad en muchos países también se condena, como autor de un delito de daños, a quien por cualquier medio destruye, altera, inutiliza o empleando otros procedimientos daña los datos, programas o documentos electrónicos ajenos contenidos en redes, soportes o sistemas informáticos.

2.2.2.3. CLASES.

1._ AMENAZA DE DELITO: Es la acción contraria a la libertad y al sentimiento de seguridad, que consiste en la exteriorización que hace una persona a otra de la intención de causarle un mal a ella o su familia, en contra de su honra o propiedad. Aunque no es necesario que en realidad quiera llevarlo a cabo. Basta para poder apreciar las amenazas con que tengan cierta verosimilitud y seriedad, es decir, que lleguen a ser tomadas en consideración por la víctima.

Las amenazas pueden clasificarse en condicionales y no condicionales, dependiendo de si quien las profiere exige una cantidad de dinero o impone cualquier otra condición al sujeto pasivo de las mismas. No importa para que sea considerada condicional que resulte lícita, pues puede tratarse de una situación semejante a la siguiente: si no me pagas lo que me debes, te mataré. Por otro lado, también podemos diferenciar las amenazas en las que el mal es constitutivo de delito, de aquéllas en que no lo es. Con esta doble clasificación se llega a señalar como las amenazas más graves las condicionales en las que el mal es un delito y las más leves las no condicionales si se amenaza con un mal que no implica delito.

Existen también otros criterios para evaluar la mayor o menor gravedad de las amenazas: si la condición impuesta llega a realizarse o si las amenazas se hacen por escrito. Por otro lado hay algunas circunstancias que disminuyen la gravedad del delito de amenazas, para evitar una criminalización de toda discusión. Así, serán amenazas de menor gravedad las realizadas en la calle, cuando el sujeto está envuelto en la ira. También se consideran amenazas de escasa gravedad cuando quien las realiza demuestra con hechos posteriores que no persiste en la misma. La amenaza como forma de terrorismo de Estado ha sido una práctica habitual.

2._ DELITO DE FALSIFICACIÓN: Consiste en modificar algo para que aparezca conforme a la realidad. Si la falsificación interesa al Derecho es para salvaguardar la confianza, tan necesaria para las relaciones sociales.

El Derecho penal considera delictivos determinados actos de falsificación en los que lo alterado afecta de una forma directa al conjunto de signos que utiliza la sociedad para determinar la apariencia de verdad. Se considera delito la falsificación la firma de una autoridad pública, el sello distintivo de un Estado, marcas o sellos comerciales o de oficinas públicas.

Suele darse un especial tratamiento a la falsificación de documentos, como delito que afecta a la autenticidad de los mismos. La gravedad del delito es mayor si se trata de un documento público, tanto más si el autor del delito es un funcionario público, dado que es su posición preeminente la que le facilita el uso abusivo de su cargo.

Otras modalidades delictivas de falsificación son las de moneda o billetes. Suelen estar penados tanto los que posean tintas, papel, sellos, máquinas o útiles destinados a la falsificación, como los fabricantes de tales objetos.

3._ DELITO DE LESIONES: Consiste en el daño injusto causado en la integridad física o en la salud de una persona. No debe estar motivado por el propósito de matar, pues si alguien, queriendo causar a otro la muerte, sólo logra lesionarle, el delito cometido no será de lesiones, sino de homicidio frustrado. Si sucede al contrario, es decir, si el que queriendo lesionar a otro, lo mata por desconocer los efectos de su acción o no prevenir complicaciones posteriores, no habrá delito de lesiones, sino un homicidio.

En este delito se consideran tanto las lesiones infligidas en la salud física como las de carácter psíquico o sensorial alcanzando incluso a la capacidad laboral. Así, se conceptuará como delito de lesiones la mutilación o inutilización de un miembro, la privación del sentido de la vista, del oído u otro, la limitación de la aptitud para el trabajo, las deformidades, la impotencia y esterilidad, y el menoscabo de la salud psíquica o física.

La pena es tanto mayor cuanto más grave sea la lesión, y para evaluarla se tienen en cuenta tanto las secuelas como el tiempo que la víctima tarde en curar de las mismas.

Suelen tener una consideración aparte los delitos y faltas cometidos por el patrón o empresario cuando, por una infracción de la normativa laboral de seguridad, higiene, salubridad y otras relativas a las condiciones laborales, se originen daños en la salud o en la integridad de los trabajadores.

Además de la pena correspondiente al delito de que se trate, el autor de las lesiones se verá obligado a indemnizar al perjudicado.

4._ DELITO DE SECUESTRO: Acción que consiste en retener de forma indebida a una persona exigiendo una suma de dinero a cambio de su rescate o de alguna otra condición para su puesta en libertad. La pena por el delito de secuestro es tanto mayor cuanto más tiempo transcurra sin que el autor del mismo dé cuenta y razón del paradero del secuestrado. La consideración del delito se agrava asimismo si el autor del secuestro es una autoridad o agente público, o ha simulado serlo o si la víctima es menor de edad.

Junto con los delitos de detención ilegal, amenazas y coacciones, el secuestro integra el grupo genérico de delitos contra la libertad. La asiduidad con que el delito de secuestro se comete en nuestros días ha llevado a las legislaciones penales al endurecimiento de las penas aplicables.

Es habitual que se interprete el término secuestro como sinónimo de rapto. Sin embargo, el concepto rapto suele presentarse acompañado de motivaciones sexuales.

5._ DELITO POLÍTICO: Son los delitos dirigidos contra la organización y funcionamiento del Estado o contra los derechos que de esta organización o Estado provienen para los ciudadanos y todos los delitos que están determinados por unas intenciones políticas concretas. Algunos autores prefieren utilizar el término delito social o delito político social, por la trascendencia de la llamada `cuestión social' en esta clase de delitos. Así, serían delitos sociales todos los dirigidos a socavar el régimen económico y social existente. No se consideran delitos políticos los actos de terrorismo, los crímenes contra la humanidad y los de genocidio, el atentado contra la vida del jefe del Estado o un miembro de su familia, el apoderamiento ilícito de aeronaves, los atentados contra el personal diplomático, el secuestro, la toma de rehenes y la detención ilegal, así como todos los delitos cometidos con el uso de armas.

6._ DELITOS CONTRA LA LIBERTAD SEXUAL: Son aquellas acciones que atacan la libre disposición del individuo sobre su sexualidad. Los principales límites al ejercicio de la libertad sexual tienen su fundamento en el respeto a la libertad sexual de otros, en las situaciones de inmadurez o incapacidad mental que impide a ciertas personas tener suficiente autonomía en su decisión y conocimientos para orientar y regir sus comportamientos sexuales y otras conductas que sin afectar de forma directa a la libertad encuentran una gran reprobación social, como son el fomento o explotación comercial de actividades como la prostitución. Son delitos de éste tipo la violación, las agresiones sexuales, el exhibicionismo, la provocación sexual, el estupro y el rapto.

2.2.3. ENFOQUE DEL ÁMBITO ADMINISTRATIVO EN FALSIFICACIÓN ELECTRÓNICA.

2.2.3.1. DEFINICIÓN

Derecho administrativo, rama del Derecho público que tiene por objeto la Administración pública, entendida como actividad a través de la cual el Estado y los sujetos auxiliares de éste tienden a la satisfacción de intereses colectivos.

En los Estados modernos tanto la administración como la jurisdicción se encuentran reguladas por una normativa y cabe distinguir ambas funciones en razón de lo siguiente: al ejercitar la función de juzgar, el Estado persigue la realización de los derechos controvertidos o inciertos; al ejercitar la vía administrativa, tiende a realizar intereses generales. En esta línea señalada, las acciones fundamentales que la Administración lleva a cabo son las siguientes:

a) Acción de garantía. Mediante este procedimiento la administración fija el marco de la vida colectiva; establece el orden de convivencia, garantizando cuáles son los ámbitos dentro de los que pueden desarrollarse las iniciativas privadas y cuáles las posibles conductas de los particulares, lo que se realiza manteniendo la tranquilidad y el orden público o definiendo derechos, como en el caso del urbanismo, o limitando posibilidades de actuación, como cuando tasa un precio.

b) Acción de prestación. Tiene por finalidad entregar a sus destinatarios ciertos bienes o prestar determinados servicios. Los puede ofrecer la administración en el mercado, en régimen de Derecho privado o mediante un concesionario al que fija pautas de actuación, o bien puede ejecutar el servicio público de forma directa y como tal administración.

c) Acción de estímulo. La administración incita a los particulares a que cumplan actividades concretas de interés público mediante subvenciones, créditos, desgravaciones o exenciones fiscales, recursos estos muy utilizados en materia de urbanismo.

2.2.3.2. ACTO ADMINISTRATIVO

Es una declaración unilateral que expresa la voluntad administrativa pública y genera efectos jurídicos directos e inmediatos.

DECLARACIÓN

Ya que es un proceso de exteriorización intelectual, no material

El pronunciamiento declarativo de variado contenido puede ser:

1. DE DECISIÓN:

Cuando va dirigido a un fin, a un deseo o querer de la administración por ejemplo: una orden, permiso, autorización, sanción.

2. DE COGNICIÓN:

Certifica el conocimiento de un hecho de relevancia jurídica por ejemplo: certificados de nacimiento.

3. DE OPINIÓN:

Cuando valora y emite juicio sobre un estado situación, acto o hecho por ejemplo: certificados de buena conducta.

UNILATERAL

En el acto administrativo la emanación y contenido de toda declaración, depende de la voluntad de un solo sujeto de derecho: El Estado o ente público no estatal, en su caso.

En este sentido son actos administrativos:

1. Los unilaterales en su formación y en sus efectos

La sanción

2. Unilaterales, en su formación, pero de efectos bilaterales

La jubilación

3. Bilaterales en su formación y unilaterales en sus efectos

La solicitud o aceptación

REALIZADA EN EJERCICIO DE LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA

Expresa la voluntad estatal y publica no estatal

El acto puede emanar de cualquier órgano estatal que actué en el ejercicio de la función administrativa (ejecutivo, legislativo, judicial) e incluso de entes públicos no estatales por ejemplo: La expropiación.

QUE PRODUCE EFECTOS JURÍDICOS

No toda actividad administrativa produce efectos jurídicos

La actividad administrativa productora de efectos jurídicos no solo se manifiesta a través de los

Actos administrativos

Hechos administrativos

Contratos administrativos

Simples actos de administración

Reglamentos administrativos

Que produce efectos jurídicos significa que crea derechos u obligaciones para ambas partes: La Administración y el Administrado.

Efectos jurídicos pueden ser:

1. Actuales o pertenecientes

2. Internos o externos

3. Públicos o privados

4. Directos o indirectos

5. Provisionales o definitivos

6. Futuros o retroactivos

7. Individuales o generales

8. Lícitos o ilícitos

Los actos administrativos tienen la característica de ser ejecutorio, es decir, la administración emisora de la decisión tiene la capacidad de hacerla cumplir inmediatamente, siempre y cuando haya sido publicado en forma legal mediante notificación respectiva al administrado a quien va dirigida la resolución.

ELEMENTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO

1._ Competencia

2._ Objeto

3._ Voluntad

4._ Forma

1._ LA COMPETENCIA

Medida de la potestad que corresponde a cada órgano administrativo

LOS PRINCIPIOS DE LA COMPETENCIA:

1. Expresa

2. Improrrogable o Indelegable

3. Irrenunciable

CLASIFICACIÓN DEL ACTO ADMINISTRATIVO

1. Materia

2. Territorio

3. Tiempo

4. Grado

TRANSFERENCIA DEL ACTO ADMINISTRATIVO

1. Delegación

2. Avocación

3. Sustitución

4. Subrogación

5. Suplencia

2._ OBJETO

Es la materia o contenido sobre lo que se decide certifica, valora u opina

Nace:

1. Por que - Para que

2. Causa - Efecto

3. Necesidad - Respuesta

REQUISITOS DEL OBJETO

· Lícito: Legalidad

· Cierto: Certeza de su existencia

· Posible: Realizable

· Determinado: Detallar el acto de manera exacta

3._ VOLUNTAD

Voluntad Personal: se mantiene ausente.

Voluntad de la ley: se somete al poder judirizado es decir al Ordenamiento Jurídico.

Poder Judirizado Constitución La Ley

Competencias y facultades que le sean atribuidas

VOLUNTAD EXPRESA

Cuando la conducta administrativa se exterioriza a través de la palabra oral, escrita o por símbolos.

VOLUNTAD TÁCITA

Cuando el silencio administrativo por previsión expresa del ordenamiento jurídico es considerado acto administrativo.

El silencio administrativo tiene efectos positivos ya que se toma al cacto emitido como aprobado

El silencio positivo es un castigo a la negligencia del administrador público

4._ FORMA

Modo que se instrumenta se da a conocer la voluntad administrativa

Forma de instrumentación

Escrita

Fecha

Firma

· IMPUGNACIÓN:

Es Oponerse, Contradecir.

Cuando se otorgan derechos el acto es irrevocable

Frente a la administración publica

· REVOCAR:

Ir un momento antes de la partición del acto

Todo acto que viole derechos

Es Nulo

Todo acto que viole la norma

Es anulable

Recurso Horizontal: donde el mismo administrador publico que emitió el acto.

Recurso Vertical: El superior jerárquico del administrador público que emitió el acto.

Cuando se Agota la vía administrativa se recurre al Tribunal de lo contencioso administrativo y por ultimo se acude a un Tercero imparcial que es la Corte Nacional de justicia y Apelo.

2.2.3.3. DOCTRINA SOBRE ACTO ADMINISTRATIVO INFORMÁTICO O POR MEDIOS INFORMÁTICOS

Los delitos informáticos ya no son problema de solo un porcentaje de delincuencia en el mundo ya que se han convertido en los nuevos delitos que llevan en si el avance de la ciencia y tecnología En el Perú, como parte de la implantación del gobierno electrónico, se está llevando a cabo un proceso de incorporación de las tecnologías de la información en las relaciones de la administración pública con sus administrados.

Al administrado se le presenta la alternativa de realizar sus trámites o presentar solicitudes, vía internet, ante la administración pública, sin necesidad de acudir hasta el mismo lugar en que tiene su sede la entidad pública.

En el Perú se están dando las condiciones legales para otorgar validez al procedimiento administrativo tramitado vía internet. Dentro de este proceso regulatorio se ha expedido la Ley 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General, que ha establecido el marco jurídico para el uso del correo electrónico, documentos electrónicos y expedientes digitales, en la tramitación de procedimientos administrativos vía internet. Esta Ley ha iniciado una reforma legal a nivel administrativo, que incorpora el uso de las tecnologías de la información en la Administración Pública del Perú.

En cuanto a su implementación, pasará algún tiempo hasta que la mayoría de entidades públicas en el Perú, implementen sus procedimientos administrativos a través de internet. Sin embargo, las condiciones legales se están dando, y es que estamos hablando de un proceso gradual y lento.

Con los procedimientos administrativos en línea se estaría promoviendo el desarrollo de los documentos electrónicos, expedientes digitales, firmas electrónicas, y en general, el uso del soporte digital.

Actualmente, los administrados peruanos realizan algunos trámites ante la Administración Pública, utilizando como medio al internet.

1._ ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA PERUANA

Resulta necesario determinar qué organismos o entidades conforman la Administración Pública peruana. El artículo I de la Ley 27444 señala las entidades de la Administración Pública. Entre las principales tenemos:

a) El Poder Ejecutivo, incluyendo Ministerios y Organismos Públicos Descentralizados

b) El Poder Legislativo

c) El Poder Judicial

d) Los Gobiernos Regionales

e) Los Gobiernos Locales

f) Los Organismos Autónomos constitucionalmente

g) Las personas jurídicas bajo el régimen privado que prestan servicios públicos o ejercen función administrativa, en virtud de concesión, delegación o autorización del Estado.

Ante estas entidades públicas pueden tramitarse los procedimientos administrativos.

2._ SUJETOS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

Dentro del Derecho Administrativo existen dos sujetos que interactúan entre sí, produciendo lo que llamamos “procedimiento administrativo”. El artículo 50 de la Ley 27444 establece quienes son estos dos sujetos:

a) El Administrado: Es la persona natural o jurídica que, cualquiera sea su calificación o situación procedimental, participa en el procedimiento administrativo.

Una entidad administrativa puede ser un administrado dentro de un procedimiento administrativo.

b) La Autoridad Administrativa: Es el agente de las entidades administrativas que bajo cualquier régimen jurídico, y ejerciendo potestades públicas conduce el inicio, la instrucción, la sustanciación, la resolución, la ejecución o gestión de los procedimientos administrativos.

3._ PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO VÍA INTERNET

El uso de la internet para tramitar el procedimiento administrativo no ha variado su estructura ni sus fundamentos intrínsecos, solo ha cambiado el medio en el que se desarrolla y la forma de su sustanciación. Es por ello que puede decirse que el procedimiento administrativo vía internet es el conjunto de actos y diligencias, tramitadas total o parcialmente, a través del internet, en las entidades públicas, con el objeto de expedir un acto administrativo que produzca efectos jurídicos individuales sobre intereses, obligaciones o derechos de los administrados.

4._ PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO POR INTERNET

Los principios que sustentan el procedimiento administrativo no cambian con el uso de los medios informáticos en su tramitación. Por el contrario, las tecnologías de la información aseguran el cumplimiento de varios principios administrativos en los procedimientos tramitados ante las entidades públicas.

Si bien, todo procedimiento administrativo -sea que se realice o no por internet- debe sustentarse en los principios señalados en el artículo IV de la Ley 27444, y los que establezca el derecho administrativo, el empleo de las tecnologías de la información, y la internet, en el procedimiento administrativo, refuerza la aplicación de principios como el de informalismo, presunción de veracidad, participación eficacia, celeridad y simplicidad.

A continuación los principios administrativos descritos en el artículo IV de la Ley 27444 cuyo contenido se ve reforzado al utilizar la internet en la tramitación del procedimiento administrativo.

A) Principio de Informalismo.- Cada procedimiento administrativo tiene sus propios requisitos debidamente regulados, los cuales al ser cumplidos otorgan validez al procedimiento. Estos requisitos son las formalidades que deben ser cumplidas. Sin embargo, a través del principio de informalismo se establece que las normas de procedimiento deben ser interpretadas en forma favorable a la admisión y decisión final de las pretensiones de los administrados, de modo que sus derechos e intereses no sean afectados por la exigencia de aspectos formales que puedan ser subsanados dentro del procedimiento, siempre que dicha excusa no afecte derechos de terceros o el interés público.

En el procedimiento administrativo efectuado vía internet resulta fundamental la aplicación de este principio, pues debido el medio digital en el que se desarrolla, a veces no pueden cumplirse algunas formalidades en forma rigurosa. Estamos hablando generalmente de aquellas formalidades que requieren soporte en papel.

B) Principio de Presunción de veracidad.- Establece que en la tramitación del procedimiento administrativo se presume que los documentos y declaraciones formulados por los administrados en la forma prescrita por la Ley del procedimiento administrativo general, responden a la verdad de los hechos que ellos afirman.

Este principio resulta fundamental en las afirmaciones vertidas por los administrados en los formularios electrónicos, dado que reduce la documentación a presentar, bastando solo la declaración de voluntad manifestada a través de un simple “click”.

C) Principio de Celeridad.- Señala que quienes participan en el procedimiento deben ajustar su actuación de tal modo que se dote al trámite de la máxima dinámica posible, evitando actuaciones procesales que dificulten su desenvolvimiento o constituyan meros formalismos, a fin de alcanzar una decisión en un tiempo razonable, sin que ello releve a las autoridades del respeto al debido procedimiento o vulnere el ordenamiento.

Demás esta decir que el uso de las tecnologías de la información en los procedimientos administrativos agiliza su tramitación, y el tiempo de respuesta de la administración se ve reducida.

D) Principio de Eficacia.- Por el cual los sujetos del procedimiento administrativo deben hacer prevalecer el cumplimiento de la finalidad del acto procedimental, sobre aquellos formalismos cuya realización no incida en su validez, no determine aspectos importantes en la decisión final, no disminuya las garantías del procedimiento, ni cause indefensión a los administrados.

Este principio complementa al principio de informalismo y resulta muy importante en el procedimiento administrativo vía internet, dado que se han replanteado las formalidades de procedimiento ya existentes con el uso del internet.

E) Principio de Participación.- Por este principio las entidades deben brindar las condiciones necesarias a todos los administrados para acceder a la información que administren, sin expresión de causa, salvo aquellas que afecten la intimidad personal, las vinculadas a la seguridad nacional o las que expresamente sean excluidas por Ley, y extender las posibilidades de participación de los administrados en aquellas decisiones públicas que les puedan afectar, mediante cualquier sistema que permita su difusión.

El internet se presenta como un medio ideal para la difusión de la información de las entidades públicas debido al alcance que ella tiene. Y además, permite el acceso de dicha información por parte del administrado, desde cualquier punto en el que se encuentre ubicado. Sin embargo, es importante dotar de facilidades a aquella población que no puede acceder a esta tecnología. Ello podría darse a través de cabinas públicas gratuitas.

F) Principio de Simplicidad.- Los trámites establecidos por la autoridad administrativa deben ser sencillos debiendo eliminarse toda complejidad innecesaria, es decir, los requisitos exigidos deberán ser racionales y proporcionados a los fines que se persigue cumplir.

Con el uso de las tecnologías en la información en el procedimiento administrativo se tiende a simplificar su tramitación.

G) Principio de Uniformidad.- Establece que la autoridad administrativa debe establecer requisitos similares para trámites similares, garantizando que las excepciones a los principios generales no sean convertidos en la regla general.

Al respecto, el uso de internet en los trámites administrativos tiende a la standarización de algunos procedimientos que son de mero trámite. Ello se logra a través de los formularios digitales.

H) Principio de Predictibilidad.- Por el cual la autoridad administrativa debe brindar a los administrados información veraz, completa y confiable sobre cada trámite de modo tal que a su inicio, el administrado pueda tener una conciencia bastante certera de cual será el resultado final que se obtendrá. El internet se presenta como un medio eficaz para trasmisión de información necesaria para realizar cada trámite administrativo.

5._ ELEMENTOS INFORMÁTICOS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO POR INTERNET

A) Correo Electrónico.- El artículo 20 de la Ley 27444, establece como modalidad de notificación aquella que se realiza por medio del correo electrónico, siempre que este permita comprobar fehacientemente su “acuse de recibo” y “quien lo recibe”, y su empleo hubiese sido solicitado expresamente por el administrado. Esta modalidad de notificación por correo electrónico es de carácter complementaria, no pudiendo utilizarse esta modalidad de notificación para suplir otra. Por ello, mientras no se modifique la Ley, al usarse este medio de notificación en un procedimiento administrativo, se deberá también hacer uso de la notificación personal. Esto conforme al artículo 123.3 de la Ley 27444.

Asimismo, el artículo 123 de la Ley 27444, establece que los administrados pueden solicitar que el envío de la información o documentación, que le corresponda recibir dentro de un procedimiento, sea realizado por correo electrónico. Esto es, para el envío de resoluciones, requerimientos o cualquier información que se tenga que enviar dentro de un procedimiento administrativo, la Administración Pública puede utilizar el correo electrónico, siempre que el empleo de este medio haya sido solicitado expresamente por el administrado.

Por el lado del administrado, el mismo artículo 123 de la citada Ley establece que aquellas entidades administrativas que cuenten con sistemas de transmisión de datos a distancia, pueden emplear estos para la recepción de documentos o solicitudes. De este modo se está validando legalmente el uso del correo electrónico, la internet y los formularios electrónicos para recibir solicitudes, quejas, denuncias, y en general, cualquier documento del administrado.

Por lo expresado, la Ley 27444 ha otorgado validez al uso del correo electrónico en la tramitación del procedimiento administrativo.

B) Firmas Electrónicas.- Todo escrito -sea solicitud o no- presentado por el administrado, y todo acto administrativo, debe llevar consigo la respectiva firma para que tengan validez y produzca efectos legales. Esto conforme a los artículos 113 y 4.2, respectivamente, de la Ley 27444. Esto puede parecer un obstáculo para la realización del procedimiento administrativo vía internet. Sin embargo, con la Ley 27269, Ley de Firmas y Certificados Digitales, y su Reglamento el Decreto Supremo Nro. 019-2002-JUS, aplicables tanto al sector público como privado, se otorga a la firma electrónica la misma validez y eficacia jurídica que el uso de la firma manuscrita. Otra cosa es que en el Perú aún no se haya regulado ni implementado la Infraestructura Oficial de Firmas Electrónicas en la Administración Pública, por lo que aún falta avanzar en esta parte. Por tal motivo, tiene validez y eficacia legal el uso de las firmas electrónicas tanto del lado administrado como de la administración, en un procedimiento administrativo efectuado por internet. La Ley de Firmas y Certificados Digitales otorga tal validez.

C) Formularios Electrónicos.- En el ámbito administrativo, los formularios electrónicos alojados en el sitio web de la entidad pública, se presentan como una alternativa informática válida para el envío de solicitudes a la administración. Esto debido a que los datos ingresados y enviados a través de los formularios electrónicos, son almacenados en la base de datos de la entidad pública, lo que permite tener constancia de su existencia. Además, dejan constancia de su envío a través del un código asignado y un mensaje electrónico de confirmación, enviado al administrado solicitante.

Los formularios electrónicos son una alternativa que agiliza los trámites administrativos y facilitan la elaboración de una solicitud administrativa. Conforme al artículo 118 de la Ley 27444, para la celeridad en la recepción de escritos de los administrados, las entidades públicas brindarán el servicio de asesoramiento a los usuarios para completar formularios y modelos de documentos. Asimismo, tenderán a la instalación de mecanismos de autoservicio que permita a los usuarios suministrarse directamente la información “ tendiendo al empleo de niveles avanzados de digitalización ”. A su vez, el artículo 154 de la citada Ley, establece que las entidades disponen el empleo de formularios, completando datos o marcando alternativas cuando los administrados deban suministrar información para cumplir exigencias legales.

D) Expediente Digital.- El artículo 153 de la Ley 27444, señala que las entidades públicas podrán emplear tecnología de micro formas y medios informáticos para archivo y tramitación de expedientes, previendo las seguridades, inalterabilidad e integridad de su contenido.

Los Decretos Legislativos 681 y 827 regulan mas detalladamente las técnicas de archivo digital en la Administración Pública.

El artículo 13 del Decreto Legislativo 681, modificado por la Ley 26612, establece que las micro formas, los micro duplicados y los documentos contenidos en ellos, pueden ser utilizados en la transferencia electrónica de datos informatizados (EDI), conservando para todos sus efectos legales su valor probatorio.

Constituye, por tanto, prueba documental, los documentos digitales y su contenido almacenado en las micro formas.

Con los escritos decepcionados vía internet, las resoluciones expedidas, y las constancias de recepción de notificación electrónica, se podrá ir formando el expediente digital, el cual el administrado puede consultar accediendo a la extranet del ente administrativo.

Esta tendencia a la digitalización de los documentos y a su transmisión electrónica, va ha favorecer el procedimiento administrativo vía internet.

6. ACTO ADMINISTRATIVO PRODUCIDO POR SISTEMAS AUTOMATIZADOS

Acto administrativo informático es la declaración de la entidad pública, producida por medio de sistemas informáticos, que en el marco de las normas de derecho público, produce efectos jurídicos sobre los intereses, obligaciones o derechos de los administrados.

El artículo 4 de la Ley 27444 prescribe que los actos administrativos deberán expresarse por escrito, salvo que por la naturaleza y circunstancias del caso, el ordenamiento jurídico haya previsto otra forma, siempre que permita tener constancia de su existencia. Además, prescribe que el acto escrito debe llevar la firma de la autoridad interviniente. Cuando el acto administrativo es producido por medio de sistemas automatizados, debe garantizarse al administrado conocer el nombre y cargo de la autoridad que lo expide.

En principio, el acto administrativo producido por sistemas informáticos –que en si es un documento electrónico- tiene el carácter de documento escrito, con la única diferencia que el soporte que lo contiene es el digital. La doctrina se ha encargado de diferenciar el soporte y contenido de un documento. Pero a pesar de ello, la Ley 27444 ha previsto que también es válido el acto administrativo expresado por otra forma siempre que permita tener constancia de su existencia. La forma digital sin duda deja tal constancia al permitir almacenar todo documento digitalmente.

El acto administrativo producido por sistemas informáticos debe cumplir con los requisitos de validez que establece el artículo 3 de la Ley 27444, estos son: competencia, objeto o contenido, finalidad pública, motivación y procedimiento regular. Caso contrario esta sujeto a nulidad.

La variación que sufre el acto administrativo cuando este es producido por medios informáticos, es la forma a través de la cual se expresa y el soporte que lo contiene. Es decir la forma y el soporte digital.

En cuanto al requisito de la firma, el cual es fundamental para la validez del acto administrativo, con la Ley de Firmas y Certificados Digitales se otorga a la firma electrónica la misma validez y eficacia jurídica que el uso de la firma manuscrita.

7._ ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO POR INTERNET

Las etapas del procedimiento administrativo por internet son las mismas que las del procedimiento administrativo común, dado que lo único que cambia es el medio en que se lleva a cabo y el soporte en que se almacenan los escritos y resoluciones.

De la Ley 27444 se desprenden las siguientes etapas:

A) Iniciación del Procedimiento.- El procedimiento administrativo puede ser iniciado de oficio por la autoridad administrativa o a instancia del administrado, salvo una disposición legal distinta. Puede iniciarse un procedimiento administrativo de oficio mediante la notificación por correo electrónico al administrado, siempre que el administrado haya solicitado expresamente el uso de este medio. Sin embargo, deberá hacerse uso también de la notificación personal conforme al artículo 123.3 de la Ley 27444.

En el caso del inicio del procedimiento a instancia de parte. El administrado puede iniciar el procedimiento mediante el llenado y posterior envío del formulario electrónico alojado en la página web de la entidad pública. De este modo el administrado presenta sus solicitudes a la administración utilizando para ello la internet. Esta solicitud es almacenada en la base de datos de la entidad pública. Generalmente, luego de enviado el formulario electrónico, la entidad pública acusa el recibo del formulario mediante un mensaje electrónico a la cuenta de correo electrónico del administrado.

Luego de presentada la solicitud electrónica, la entidad pública debe recibir todos los formularios o escritos presentados, no obstante incumplir los requisitos establecidos, comunicando al administrado las respectivas observaciones. Dicha comunicación puede hacerse complementariamente a través del correo electrónico, concediéndole un plazo para que subsane las observaciones.

B) Instrucción del Procedimiento.- En esta etapa se realizan los actos de instrucción necesarios para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse resolución. Estos actos son realizados de oficio por la autoridad a cuyo cargo se tramita el procedimiento. En esta etapa los administrados tienen derecho de acceso al expediente, en cualquier momento de su trámite. En los trámites en línea el administrado tiene acceso al estado en el que se encuentra su expediente ingresando solo el código del trámite asignado.

Asimismo, en esta etapa se realiza la actuación probatoria para lo cual la administración puede utilizar en forma complementaria el correo electrónico para notificar a los administrados. Ello siempre el administrado haya solicitado expresamente el uso de este medio de notificación.

La entidad puede solicitar a otras autoridades los documentos que requiera, para ello puede utilizar el correo electrónico conforme al artículo 28.4 de la Ley 27444. Estos documentos enviados como colaboración interinstitucional, pueden tener el formato digital y pueden ser enviados vía internet, conforme al artículo 13 del Decreto Legislativo 681, modificado por la Ley 26612.

C) Fin del Procedimiento.- Mediante las resoluciones que se pronuncian sobre el fondo del asunto o aquellas que así lo declaran, se pone fin al procedimiento administrativo en línea.

Este pronunciamiento puede adoptar la forma de acto administrativo automático, producido por medios informáticos y transmitido por internet.

Sin embargo, el administrado puede también desistirse del procedimiento o de la pretensión, para lo cual, conforme lo establece el artículo 189, “podrá hacerse por cualquier medio que permita su constancia”. Este medio muy bien puede ser la cuenta de correo electrónico dada por el administrado durante el procedimiento.

Para ello, en el escrito de desestimiento que el administrado envíe por correo electrónico, se debe señalar el contenido y alcance del desestimiento y si se trata de un desestimiento de la pretensión o del procedimiento.

D) Ejecución de las Resolución.- Conforme lo establece el artículo 192 de la Ley 27444, los actos administrativos tienen carácter ejecutatorio, salvo disposición legal expresa en contrario, mandato judicial o que estén sujetos a condición o plazo conforme a Ley. La decisión que autoriza la ejecución administrativa debe ser notificada a su destinatario antes de que se inicie la misma. Dicha notificación de la administración al administrado puede ser hecha complementariamente por correo electrónico siempre que el administrado haya solicitado expresamente el uso de este medio.

E) Impugnación.- Una vez que la entidad se ha pronunciado, pueden interponerse los llamados recursos administrativos vía correo electrónico, sin embargo, dentro del tercer día, el administrado deberá también, presentar físicamente el escrito, ante la entidad pública. Esto conforme al artículo 123.3 de la Ley 27444.

9._IMPLEMENTACIÓN EN EL PERU DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO VÍA INTERNET

Por Decreto Supremo Nro. 060-2001-PCM, del 22 de mayo del 2001, se creó el “Portal del Estado Peruano”, como sistema interactivo de información a los ciudadanos, a través de internet, el cual proporciona un servicio de acceso unificado a los servicios y procedimientos administrativos que se realizan ante las diversas dependencias públicas. Es así que las páginas web de las entidades públicas que en un principio se encontraban dispersas, a través del portal web se han podido unificar en un solo punto de acceso los servicios y trámites administrativos que brinda la Administración Pública. El portal se encuentra ubicado en la dirección: http://www.peru.gob.pe.

En el Perú se han implementado algunos trámites ante la Administración Pública utilizando como medio al internet.

A continuación algunas experiencias de entidades públicas que han regulado e implementado procedimientos administrativos vía internet:

A) La RENIEC, Registro Nacional de Identificación y Estado Civil.- Es un organismo autónomo encargado de mantener el registro de identificación de los ciudadanos y de emitir los documentos que acreditan su identidad.

La RENIEC aprobó su Texto Único de Procedimientos Administrativos mediante Resolución Jefatural Nro. 017-2004-JEF-RENIEC, del 29 de febrero del 2004. En dicho texto se regula el uso del internet para realizar algunos trámites en línea. A través de su página web www.reniec.gob.pe ha implementado el trámite de dos solicitudes en línea: a) La inscripción de DNI (para aquellas que van a tramitar su DNI por primera vez) y; b) Duplicado de DNI (para personas que han obtenido su DNI).

Estos trámites se realizan en línea y los datos ingresados en los formularios electrónicos son validados en línea. El interesado debe ingresar su correo electrónico en los formularios electrónicos para efectos de comunicación.

El trámite de duplicado del DNI es efectuado totalmente vía internet. Se puede consultar el estado de este trámite vía internet ingresando el número de la solicitud y el número de DNI. El interesado solo debe acercarse a la agencia a recoger su DNI.

Para el trámite de inscripción, el interesado debe acercarse a la agencia respectiva para culminar el trámite de su solicitud de inscripción.

La RENIEC también a implementado un servicio on line de consulta de datos de identificación del ciudadano peruano.

B) SUNAT.-El Texto Único Ordenado del Código Tributario, aprobado por Decreto Supremo No 135-99-EF, que regula las relaciones jurídicas entre el Administración Tributaria y el deudor tributario, señala en su artículo 88 que la Administración Tributaria, a solicitud del deudor tributario, puede autorizar la presentación de la declaración tributaria por transferencia electrónica. Para ello la SUNAT– Superintendencia Nacional de Administración Tributaria- ha implementado a través de su página web www.sunat.gob.pe, el sistema Sunat “Operaciones en línea”, que permite presentar vía internet la declaración de impuestos, asimismo permite consultar las declaraciones ya presentadas. Para esto cada contribuyente cuenta con su código de usuario y clave de acceso a este sistema.

A su vez, el artículo 111 del texto citado otorga validez y legitimidad a los actos de la Administración Tributaria realizados mediante la emisión de documentos por sistemas de computación, siempre que esos documentos, sin necesidad de llevar las firmas originales, contengan los datos e informaciones necesarias para comprender el contenido del respectivo acto y el origen del mismo.

C) El SAT -Servicio de Administración Tributaria-, es un organismo público descentralizado de la Municipalidad de Lima Metropolitana. Tiene por finalidad organizar y ejecutar la administración, fiscalización y recaudación de todos los ingresos tributarios y no tributarios. Esta entidad, a través de su página web www.sat.gob.pe permite la consulta de las papeletas impuestas a un vehículo ingresando el número de placa del automóvil. Sin embargo, previo registro a través de un formulario electrónico, el administrado también puede ser informado, vía correo electrónico, de las papeletas impuestas a su vehículo. La página web del SAT también cuenta con la opción de reportar el impuesto predial y vehicular adeudado, ingresando el número de RUC (Registro Único del Contribuyente).

Asimismo el administrado puede consultar si su vehículo se encuentra con Orden de Captura, ya sea por Multas de Tránsito pendientes de pago o por atraso en las cuotas del Impuesto Vehicular, con solo ingresar el número de placa de su automóvil.

D) La SUNARP- Superintendencia Nacional de Registros Públicos-, a través de su página web www.sunarp.gob.pe, ha implementado el servicio de “Publicidad Registral en Línea”, el cual se encuentra regulado por el Texto Único de Procedimientos Administrativos del Sistema Nacional de Registros Públicos, aprobado por Decreto Supremo 011-2002-JUS, mediante él, se pueden obtener copias simples de las partidas electrónicas accedidas vía internet. Asimismo mediante dicha página web, los administrados pueden: a) Consultar el estado de sus títulos, ingresando la Oficina Registral respectiva, el año y número del título, y b) Consultar del estado de sus trámites, ingresando el número de la solicitud.

E) ESSSALUD.- En la página web: www.essalud.gob.pe, los asegurados y sus derechohabientes (hijos menores de edad, mayores de edad incapacitados, cónyuges y concubinos), a través de una consulta en línea pueden saber si reúnen las condiciones mínimas para tener acceso a los servicios que ofrece Essalud, así como consultar las declaraciones presentadas por su empleador en los últimos 12 meses.

10._ SUGERENCIAS

Los siguientes pasos a tener en cuenta en la implementación del procedimiento administrativo vía internet, son:

A) Si bien se encuentran regulados elementos esenciales del procedimiento administrativo por internet, como el correo electrónico, firmas electrónicas y el expediente digital, se requiere contar un Ley especial que regule el empleo de las tecnologías de la información, y especialmente internet, en los procedimientos administrativos. Ello contribuirá a generar mas confianza en el administrado para el empleo de la internet en los trámites administrativos.

B) La regulación e implementación de la Infraestructura Oficial de Firmas Electrónicas en la Administración Pública. Ello permitirá la asignación de firmas y certificados digitales a las autoridades administrativas a efectos de acreditar fehacientemente su identidad en las comunicaciones.

C) Implementar la infraestructura tecnológica necesaria para los procedimientos administrativos vía internet. Ello incluye el software respectivo, la red instalada, servidores web, intranets, extranets, etc., a aquellas entidades públicas que aún no la poseen.

D) Regular el tratamiento de datos personales en general, y específicamente dentro de la Administración Pública, para aquellos datos sensibles que se encuentran almacenados en bases de datos de entidades públicas, generados en el trámite de alguna solicitud utilizando la internet.

E) Se requiere establecer estándares o formatos de transmisión de información a través de internet, como modelos de oficios, de solicitudes, de resoluciones, etc.

Esto implica la aplicación de la tecnología EDI –transmisión electrónica de datos- en la Administración Pública.

F) Las aplicaciones informáticas que se utilicen en los trámites administrativos vía internet, deben garantizar el cumplimiento de los requisitos contenidos en el respectivo TUPA -Texto Único de Procedimiento Administrativo- de cada entidad pública, para cada procedimiento que pueda tramitarse también por internet.

G) Implementar el servicio de pago de trámites administrativos vía internet. Así cada trámite efectuado vía internet será pagado en ese mismo momento.

2.2.4. ENFOQUE EN EL ÁMBITO SOCIETARIO Y BURSÁTIL EN FALSIFICACIÓN ELECTRÓNICA.

2.2.4.1. DEFINICIÓN

El Código Civil en su Art. 1957 define a la sociedad o compañía como el “contrato en el cual dos o más personas estipulan poner algo en común (dinero, bienes servicios, industria o trabajo apreciables en dinero), con el fin de dividir entre sí los beneficios que de ello provengan”.

La Ley de Compañías es el ordenamiento jurídico principal que regula a las sociedades mercantiles y cuya normativa define a la compañía como el “contrato mediante el cual dos o más personas unen sus capitales o industrias para emprender en operaciones mercantiles y participar de sus utilidades”.

En el Ecuador, la entidad o institución encargada del Control y Vigilancia de la Compañías, es la Superintendencia de Compañías, entidad que por mandato constitucional y legal controla:

las sociedades anónimas, compañías de responsabilidad limitada, de economía mixta y compañías en comandita por acciones, además es quien dicta los reglamentos para la aplicación tanto de la Ley de Compañías, así como los acuerdos de las partes derivadas del contrato o convención mercantil; la compañía en nombre colectivo y la de comandita simple corresponde su aprobación al Juez de lo Civil del domicilio en que se constituyan.

2.2.4.2. CLASES

· La compañía de responsabilidad limitada

· La compañía anónima

· La compañía de economía mixta

· La compañía en nombre colectivo

· La compañía en comandita simple y dividida por acciones.

1. COMPAÑÍA DE RESPONSABILIDAD LIMITADA

Es una persona jurídica, de derecho privado, con patrimonio propio distinto al de su titular, que se constituye para el desarrollo de actividades económicas de toda clase de actos civiles o de comercio y operaciones mercantiles permitidas por ley. Como podemos deducir su responsabilidad es limitada al capital social de la organización, no existe libre negociación de sus participaciones y es una compañía personalista de carácter cerrado. Se constituye sólo en forma simultánea e intervendrán un mínimo de dos socios con un máximo de quince personas.

Ventajas

· No demanda capital mínimo para su constitución.

· Cada socio participa directamente en los beneficios.

· La posibilidad de reunir un mayor capital para la empresa.

2. COMPAÑÍA ANÓNIMA

Es una sociedad de capitales, en la que el capital social se encuentra representado por títulos negociables y que poseen un mecanismo jurídico propio y dinámico; por lo cual, la acción es la parte alícuota del capital de una compañía anónima.

Es una sociedad cuyo capital está dividido en acciones negociables y cuyos accionistas no responden personalmente de las deudas sociales, sino únicamente por el monto de sus acciones. Se puede constituir mediante dos procedimientos: constitución simultánea y constitución sucesiva.

La compañía anónima es típicamente capitalista, el capital se puede constituir o aumentar mediante suscripción pública, además es considerada una sociedad; por lo referido, existe una pluralidad de personas con ánimo de asociarse, unir sus capitales para emprender en operaciones y participar de sus utilidades.

Ventajas

· Se pueden transmitir las acciones mediante su venta.

· Los acreedores tienen derecho sobre los activos de la compañía, no sobre los bienes de los accionistas.

· El dinero que los accionistas arriesgan al invertir en una Soc. Anónima se limita al valor de su inversión.

· Obtención de crédito.

· Cada socio participa directamente en los beneficios.

3. COMPAÑÍA DE ECONOMÍA MIXTA

Las compañías de economía mixta tienen como función la participación del Estado para promover la inversión en áreas en las cuales el sector privado no pueda hacerlo sin el concurso del sector público.

Para constituir estas compañías es indispensable que contraten personas jurídicas de derecho público o personas jurídicas semipúblicas con personas jurídicas o naturales de derecho privado. Son empresas dedicadas al desarrollo y fomento de la agricultura y la industria; prestación de servicios públicos y potenciación de los ya existentes; y, satisfacción de necesidades de naturaleza social.

Ventajas

· Son empresas dedicadas al desarrollo y fomento de la agricultura, industria, prestación de servicios públicos.

· Aporte económico del sector público y privado.

· Sector privado participa en el capital y gestión social.

4. COMPAÑÍA EN NOMBRE COLECTIVO

La compañía colectiva es una compañía típicamente personalista; por lo tanto, rige en la compañía el principio de conocimiento y confianza entre los socios; no admite suscripción pública de capital, los aportes no están representados por títulos negociables, la administración está ligada a los socios.

Las Sociedades en nombre colectivo es la más antigua, de naturaleza familiar en donde se basaba la unión por consideraciones de confianza y éste en realidad en estos tiempos tienden a desaparecer.

Ventajas

· La posibilidad de reunir un mayor capital para la empresa.

· Todos los socios responden de manera subsidiaria, solidaria e ilimitadamente a las obligaciones de la Sociedad.

· Cada socio participa directamente en los beneficios.

· Cada socio tiene derecho a un voto salvo pactado en lo contrario.

5. COMPAÑÍA EN COMANDITA SIMPLE

Es una Sociedad Mercantil Personalista, con razón social y capital social representado por partes sociales nominativas; suscritas por uno o más socios comanditados, estos son aquellos que se proyectan simplemente a la administración de los fondos sociales, que responden de las obligaciones sociales de una manera subsidiaria, solidaria e ilimitada; y, de uno o más socios comanditarios, estos últimos son aquellos que se proyectan de forma exclusiva a suministrar y sustanciar con ello la concurrencia de capital social.

6. COMPAÑÍA EN COMANDITA POR ACCIONES

En capital de esta compañía se dividirá en acciones nominativas de un valor nominal igual (al decir acciones nominativas esta es una sociedad típicamente de capital). La décima parte del capital social por lo menos, debe ser aportada por los socios solidariamente responsable (comananditados), a quienes por sus acciones se entregarán certificados nominativos intransferibles. La única diferencia que existe entre la comanditaria simple y la en comandita por acciones es que la una está dividida por acciones y la otra no.

Ventajas de las Compañías en Comandita

· No requiere capital mínimo para su constitución.

· Cada socio participa directamente en los beneficios.

· La posibilidad de reunir un mayor capital para la empresa.

· Las responsabilidades ante las obligaciones sociales de la empresa son establecidas según el tipo de socios, Comanditarios o comanditados.

2.2.4.3. COMPAÑÍA DE RESPONSABILIDAD LIMITADA

Como todos sabemos la compañía es un Contrato consensual por el cual dos o más personas ponen en común sus bienes, industrias o alguna de estas cosas, con el fin de obtener un provecho o ganancia y repartirse las utilidades que de ellas devengan. Por otro lado, el término compañía se refiere a sociedades o reuniones de varias personas, que además de elemento humano cuentan con otros elementos técnicos y materiales y cuyo principal objetivo radica en la obtención de utilidades o la prestación de algún servicio a la comunidad, es decir, en este caso.

Las compañías resultan ser muy habituales en los ejercicios económicos de muchos países, la compañía limitada es la más utilizada en la conformación de empresas en nuestro país.

La Compañía de Responsabilidad Limitada es una persona jurídica, de derecho privado se puede constituir mínimo con dos personas y máximo con quince personas, que únicamente responden por las obligaciones sociales hasta el monto de sus aportaciones individuales, y hacen el comercio bajo una razón social o denominación objetiva, a la que se debe añadir las palabras "Compañía Limitada" o su abreviatura. En este tipo de compañía el capital está representado por participaciones que son transferibles por acto entre vivos, en beneficio de otro u otros socios de la compañía o de terceros, siempre y cuando se obtenga el consentimiento unánime del capital social, es decir que la Compañía de Responsabilidad Limitada es una compañía personalista de carácter cerrado. En este tipo de compañía se puede tener como finalidad la realización de toda clase de actos civiles, de comercio o mercantiles, que sean permitidos por la ley, aunque sus integrantes por el hecho de constituirla no adquieren la calidad de comerciantes, cada uno de los socios participa directamente en los beneficios que ella produzca, otorga la posibilidad de reunir un mayor capital para la empresa.

CARACTERÍSTICAS DE LA COMPAÑÍA DE RESPONSABILIDAD LIMITADA

La Compañía de Responsabilidad Limitada, es la que se contrae con un mínimo de dos personas, y pudiendo tener como máximo un número de quince.

En ésta especie de compañías sus socios responden únicamente por las obligaciones sociales hasta el monto de sus aportaciones individuales, y hacen el comercio bajo su razón social o nombre de la empresa acompañado siempre de una expresión peculiar para que no pueda confundiese con otra compañía.

En esta especie de compañías el nombre puede consistir en una razón social, una denominación objetiva o de fantasía.

Deberá ser aprobado por la Superintendencia de Compañías, o por el funcionario que para el efecto fuere designado en las intendencias de compañías.

El capital mínimo con que ha de constituirse la compañía de Responsabilidad Limitada, es de cuatrocientos dólares. El capital deberá suscribirse íntegramente y pagarse al menos en el 50% del valor nominal de cada participación y su saldo deberá cancelarse en un plazo no mayor a doce meses.

Las aportaciones pueden consistir en numerario (dinero) o en especies (bienes) muebles o inmuebles e intangibles, o incluso, en dinero y especies a la vez.

En cualquier caso las especies deben corresponder a la actividad o actividades que integren el objeto de la compañía.

El socio que ingrese con bienes, se hará constar en la escritura de constitución, el bien, su valor, la transferencia de dominio a favor de la compañía, y dichos bienes serán avaluados por los socios o por los peritos.

Se constituye en escritura pública.

Debe inscribirse en el registro mercantil.

Una vez constituida y registrada, adquiere personalidad jurídica.

2.2.4.4. REQUISITOS

Generalidades: La Compañía de Responsabilidad Limitada, es la que se contrae con un mínimo de dos personas, y pudiendo tener como máximo un número de quince. En ésta especie de compañías sus socios responden únicamente por las obligaciones sociales hasta el monto de sus aportaciones individuales, y hacen el comercio bajo su razón social o nombre de la empresa acompañado siempre de una expresión peculiar para que no pueda confundiese con otra compañía.

REQUISITOS:

1. El nombre

En esta especie de compañías puede consistir en una razón social, una denominación objetiva o de fantasía. Deberá ser aprobado por la Secretaría General de la Oficina Matriz de la Superintendencia de Compañías, o por la Secretaría General de la Intendencia de Compañías de Guayaquil, o por el funcionario que para el efecto fuere designado en las intendencias de compañías.

2. Solicitud de aprobación:

La presentación al Superintendente de Compañías, se la hará con tres copias certificadas de la escritura de constitución de la compañía, adjuntando la solicitud correspondiente, la misma que tiene que ser elaborada por un abogado, pidiendo la aprobación del contrato constitutivo.

3. Números mínimo y máximo de socios

La compañía se constituirá con dos socios, como mínimo y con un máximo de quince, y si durante su existencia jurídica llegare a exceder este número deberá transformarse en otra clase de compañía o deberá disolverse. Cabe señalar que ésta especie de compañías no puede subsistir con un solo socio.

4. Capital mínimo

El capital mínimo con que ha de constituirse la compañía de Responsabilidad Limitada, es de cuatrocientos dólares. El capital deberá suscribirse íntegramente y pagarse al menos en el 50% del valor nominal de cada participación y su saldo deberá cancelarse en un plazo no mayor a doce meses. Las aportaciones pueden consistir en numerario (dinero) o en especies (bienes) muebles o inmuebles e intangibles, o incluso, en dinero y especies a la vez. En cualquier caso las especies deben corresponder a la actividad o actividades que integren el objeto de la compañía. El socio que ingrese con bienes, se hará constar en la escritura de constitución, el bien, su valor, la transferencia de dominio a favor de la compañía, y dichos bienes serán avaluados por los socios o por los peritos.

2.2.4.5. CONSTITUCIÓN COMPAÑÍA DE RESPONSABILIDAD LIMITADA

Según el Art. 93 reformado, de la Ley de Compañías «La Compañía de Responsabilidad Limitada es la que se contrae entre tres o más personas, que solamente responden por las obligaciones sociales hasta el monto de sus aportaciones individuales y hacen el comercio bajo una razón social o denominación objetiva, a la que se añadirá, en todo caso, las palabras -Compañía Limitada o su correspondiente abreviatura. Si se utilizare una denominación adjetiva, será una que no pueda confundirse con la de una compañía preexistente. Los términos comunes y los que sirven para determinar una clase de empresa, como «comercial. Industrial», «agrícola', «constructora», etc., no serán de uso exclusivo e irán acompañados de una expresión peculiar.

La compañía de responsabilidad limitada es siempre mercantil. El mínimo de socios es tres y el máximo quince.

Los cónyuges entre si no pueden comparecer juntos a la constitución de una compañía de responsabilidad limitada.

El capital suscrito de la compañía no podrá ser menor de cuatrocientos dólares, y deberá estar pagado al momento de otorgarse la escritura de constitución, por lo menos el cincuenta por ciento y. El saldo en el plazo de un año.

2.2.4.6. DE LA FORMA DEL CONTRATO

Art. 136.- La escritura pública de la formación de una compañía de responsabilidad limitada será aprobada por el Superintendente de Compañías, el que ordenará la publicación, por una sola vez, de un extracto de la escritura, conferido por la Superintendencia, en uno de los periódicos de mayor circulación en el domicilio de la compañía y dispondrá la inscripción de ella en el Registro Mercantil.

El extracto de la escritura contendrá los datos señalados en los numerales 1, 2, 3, 4, 5, y 6, del Art. 137 de esta Ley, y además la indicación del valor pagado del capital suscrito, la forma en que se hubiere organizado la representación legal, con la designación del nombre del representante, caso de haber sido designado en la escritura constitutiva y el domicilio de la compañía.

De la resolución del Superintendente de Compañías que niegue la aprobación, se podrá recurrir ante el respectivo Tribunal Distrital de lo Contencioso Administrativo, al cual el Superintendente remitirá los antecedentes para que resuelva en definitiva.

Art. 137.- La escritura de constitución será otorgada por todos los socios, por sí o por medio de apoderado. En la escritura se expresará:

1.- Los nombres, apellidos y estado civil de los socios, si fueren personas naturales, o la denominación objetiva o razón social, si fueren personas jurídicas y, en ambos casos, la nacionalidad y el domicilio

2.- La denominación objetiva o la razón social de la compañía

3.- El objeto social, debidamente concretado

4.- La duración de la compañía

5.- El domicilio de la compañía

6.- El importe del capital social con la expresión del número de las participaciones en que estuviere dividido y el valor nominal de las mismas

7.- La indicación de las participaciones que cada socio suscriba y pague en numerario o en especie, el valor atribuido a éstas y la parte del capital no pagado, la forma y el plazo para integrarlo

8.- La forma en que se organizará la administración y fiscalización de la compañía, si se hubiere acordado el establecimiento de un órgano de fiscalización, y la indicación de los funcionarios que tengan la representación legal

9.- La forma de deliberar y tomar resoluciones en la junta general y el modo de convocarla y constituirla

10.- Los demás pactos lícitos y condiciones especiales que los socios juzguen conveniente establecer, siempre que no se opongan a lo dispuesto en esta Ley.

Art. 138.- La aprobación de la escritura de constitución de la compañía será pedida al Superintendente de Compañías por los administradores o gerentes o por la persona en ella designada. Si éstos no lo hicieren dentro de los treinta días de suscrito el contrato, lo hará cualquiera de los socios a costa del responsable de la omisión.

Art. 139.- Los administradores o los gerentes podrán ser designados en el contrato constitutivo o por resolución de la junta general. Esta designación podrá recaer en cualquier persona, socio o no, de la compañía.

En caso de remoción del administrador o del gerente designado en el contrato constitutivo o posteriormente, para que surta efecto la remoción bastará la inscripción del documento respectivo en el Registro Mercantil.

Art. 140.- El pago de las aportaciones por la suscripción de nuevas participaciones podrá realizarse:

1.- En numerario

2.- En especie, si la junta general hubiere resuelto aceptarla y se hubiere realizado el avalúo por los socios, o los peritos, conforme lo dispuesto en el Art. 104 de esta Ley

3.- Por compensación de créditos

4.- Por capitalización de reservas o de utilidades

5.- Por la reserva o superávit proveniente de revalorización de activos, con arreglo al reglamento que expedirá la Superintendencia de Compañías.

La junta general que acordare el aumento de capital establecerá las bases de las operaciones que quedan enumeradas.

En cuanto a la forma de pago del aumento de capital, se estará a lo dispuesto en el segundo inciso del Art. 102 de esta Ley.

Art. 141.- Cuando por disposición contractual se designen funcionarios de fiscalización en esta especie de compañía, se aplicarán las disposiciones del Capítulo 9, Sección VI.

Art. 142.- En lo no previsto por esta Sección, se aplicarán las disposiciones contenidas en la Sección VI en cuanto no se opongan a la naturaleza de la Compañía de responsabilidad limitada.

2.2.5. ENFOQUE EN EL ÁMBITO DE BIENES EN FALSIFICACIÓN ELECTRÓNICA.

2.2.5.1. BIENES

Son todo aquello que puede ser objeto de apropiación; por tanto: que tiene un valor económico; esto es: que se encuentra dentro del comercio. Ahora, el conjunto de bienes, integra el patrimonio de las personas.

CONCEPTO DE COSA:

En el lenguaje jurídico la palabra cosa tiene un significado mucho más amplio que en el lenguaje común de tal manera que todo aquello que no puede considerarse como una persona, será necesariamente, una cosa.

CONCEPTO DE BIENES:

De todas las cosas que existen, hay algunas que pueden ser objeto de apropiación, es decir que pueden se propiedad de alguien, por ejemplo un mueble, pudiendo ser éste un libro, mercancías, un automóvil; o bien, un inmueble, como un terreno, un edificio. Tenemos pues, que todas aquellas cosas cuya propiedad pueda ser adquirida por alguien, ya sea el poder público o particulares, reciben el nombre de bienes, pues existen algunas cosas que por disposición de la ley o por su naturaleza, no pueden ser objeto de apropiación y por lo tanto, se encuentran fuera del comercio.

Las cosas consideradas fuera del comercio por disposición legal son aquellas que la ley señala que no pueden ser adquiridas en propiedad por particulares, y están fuera del comercio por su naturaleza, las que no pueden ser poseídas por algún individuo exclusivamente.

CLASIFICACION DE LAS COSAS:

Doctrinariamente existe un sin número de formas de apreciar las cosas, las mismas que también pueden ser preciadas desde el punto de vista jurídico, entre las que encontramos.

a) Cosas corporales e incorporales.

b) Cosas muebles e Inmuebles.

c) Cosas fungibles y no fungibles.

d) Cosas consumibles y no consumibles.

e) Cosas divisibles e Indivisibles.

f) Cosas principales y accesorias.

g) Cosas comerciales e incomerciables.

h) Cosas simples y compuestas.

i) Cosas apropiables e Inapropiables.

j) Cosas presentes y futuras.

k) Cosas singulares y universales.

l) Cosas de derecho público y cosas de derecho privado (Bienes).

m) Cosas patrimoniales y cosas del Demanium (Bienes).

2.2.5.2. COSAS CORPORALES E INCORPORALES.

Cosas corporales.- son aquellas que pueden ser percibidas por cualquiera de los sentidos (aunque no sea precisamente el tacto) o a través de elementos idóneos y estas cosas deben estar determinables y valorables económicamente.

La doctrina nos explica que por su naturaleza los bienes corporales: son cosas sólidas, líquidas o gaseosas, perceptibles por los sentidos. Ej. Una casa, un pupitre, un lápiz, Etc.

Son aquellas cosas materiales que el ser humano las puede apreciar Por los sentidos Ej.: Un terreno, una casa, un televisor, etc.

Cosas incorporales.- Son aquellas cosas que el ser humano las aprecia por su existencia su existencia subjetiva, y que en el derecho civil se las mira de las perspectiva de los derechos.

Enumeración de las principales cosas incorporales:

Las obras de Ingenio que constituyen el objeto de los derechos de autor, todo lo relacionado con la edición de obras, divulgación de obras, fotografías, reproducciones o impresiones similares. El basamento legal de los derechos intelectuales los encontramos en el art. 98 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela la cual establece la creación cultural es libre. Esta libertad comprende el derecho a la inversión, producción y divulgación de la obra creativa, ciencia, tecnología y humanista, incluyendo la protección legal de los derechos del autor o de la autora sobre sus obras. El estado reconocerá la propiedad intelectual sobre las obras científicas, literarias y artísticas, inversiones; innovaciones, denominaciones, patentes, marcas y temas de acuerdo con las condiciones y excepciones que establezcan la ley y los tratados internacionales suscritos y ratificados por la República en esta materia.

En el art. 546 del C.C. nos habla que el producto o valor del trabajo o industria lícitos, así como las producciones del ingenio o del talento de cualquiera persona, son propiedad suya y se rigen por la leyes relativas a las propiedad en general y a las especiales sobre estas materias.

También encontramos la Ley Sobre Derechos del Autor, la cual fue puesta en vigencia el 1 de octubre de 1993. La cual estipula que son derechos de autor las obras de ingenio de carácter creador, ya sean de índole literaria, científica o artística, cualquiera que sea su genero o forma de expresión, merito o destino, con la advertencia de que se consideran obras de ingenio distintas de la obra original, tanto las traducciones, adaptaciones, transformaciones o arreglos de otras obras como aquellas antologías o compilaciones de obras diversas y las bases de datos que por la selección o disposición de las materias constituyen creaciones personales.

(Art. 3 Ley sobre los derechos de autor) A diferencia de las leyes, decretos, reglamentos oficiales, tratados públicos, decisiones judiciales y demás actos oficiales, no son objeto de derecho de autor (Art. 4 de la citada Ley).

Son objeto de los derechos de autor afines al derecho de autor: las decisiones de obras ajenas o textos cuando representan una labor de investigación científica (Art. 36), la divulgación de obras de ingenio en sí misma y las obras que se le equiparan son las que constituyen los objetos de los derechos de autor y de lo derecho afines de autor y las que son cosas incorporales. El autor de una obra del ingenio tiene por el sólo hecho de su creación un derecho sobre la obra que comprende, a su vez, los derechos de orden moral y patrimonial determinados en esta ley (Art.5).

El autor comprende exclusivamente la facultad de resolver sobre la divulgación total o parcial de la obra y, en caso, acerca del modo de hacer dicha divulgación, de manera que nadie pueda dar a conocer sin el consentimiento de su autor toda la vida de este y se extingue a los sesenta años contados a partir del primero de enero del año siguiente al de su muerte, incluso respecto a las obras no divulgadas durante su vida. (Art. 25 de la ya anteriormente mencionada Ley).

Las manifestaciones o atributos objetivados de la persona que constituyen el objeto de los derechos de la personalidad tales como la vida, la identidad o el honor.

El nombre, la reputación, el derecho a la vida, la libertad, (que están consagrado como derechos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela), los cuales pueden sustituir objeto de derecho como cosa incorporal y que generalmente pasa a ser delimitable económicamente en la medida que son lesionados, es decir en la medida que son violentados surgen como cosa incorporal.

Ej. La injuria contra una persona.

Las invenciones, mejoras, marcas comerciales, modelos o dibujo industrial y al introducción de inventos o mejoras se protegen fundamentalmente mediante patentes y certificados de registro que confiere a sus titulares los derechos que determina la ley de la materia.

Como basamento legal de esta tercera clasificación de las cosas incorporales tenemos a la Ley de propiedad industrial la cual fue puesta en vigencia en 1994, la cual establece como objeto de la llamada propiedad industrial a las invenciones, mejoras, modelos o dibujos industriales; la introducción de inventos, las marcas comerciales.

a.- La invención, mejora, modelo o dibujo industrial y la introducción de inventos o mejoras se protegen fundamentalmente mediante patentes y certificados de registro que confieren a sus titulares los derechos que determina la ley de la materia.

b.- La marca comercial, en sentido amplio comprende: la marca comercial propiamente dicha, que sirve para distinguir los artículos que produce una persona; la denominación comercial que tiene por objeto distinguir una empresa, negocio, explotación o establecimiento mercantil, industrial, agrícola o minero; y el lema comercial o agricultor como complemento de una marca o denominación comercial.

b) Cosas muebles e inmuebles (Bienes).

Bienes muebles.- Tiene la propietaria de ser trasladada de un lugar a otro, por si mismo o por fuerza exterior.

Semovientes: Son cosas muebles que tiene la propiedad de moverse por sí mismo.

Ej.: El ganado.

Locomóviles: Son los artefactos rodantes de propulsión propia. Ejemplo: Locomotora, Automóviles, Tractores, etc.

Bienes inmuebles.- Son las que están fijas en un lugar determinado no pudiendo ser trasladados de un lugar a otro.

Bienes raíces: Están fijos o adheridos al piso. Ejemplo: Casas, Terrenos etc.

Bienes vacantes.- Son los inmuebles que no tienen dueño cierto conocido y cuya posesión apta para prescribir no está prescrita a favor de persona alguna.

Bienes mostrencos.- Son los muebles abandonados y perdidos cuyo dueño se ignora.

c) Cosas fungibles y no fungibles.

Cosas fungibles.- Son cosas fungibles aquellas en que todo individuo de la especie equivale a otro individuo en la misma especie, y que pueden sustituirse o reemplazarse unas por otras de la misma calidad y en igual cantidad ejemplo: El dinero.

Cosas no fungibles.- Son los que no pueden sustituirse o remplazarse Ejemplo: Las obras intelectuales.

d) Cosas consumibles y no consumibles.

Cosas consumibles.- Son cosas consumibles aquellas cuya existencia terminan con el primer uso. Ejemplo: Los alimentos.

Cosas no consumibles.- Son cosas no consumibles las que no dejan existir por el primer uso de que ellos se hace, aunque sea susceptibles de consumirse o deteriorarse después de algún tiempo. Ejemplo.: Un libro, un CD.

e) Cosas divisibles e indivisibles.

Cosas divisibles.- Son cosas divisibles aquellas que sin ser destruidas enteramente pueden ser divididas en porciones reales, cada una de las cuales forman un todo homogéneo y análogo tanto a las otras partes como la cosa misma.

Cosas indivisibles.- Son aquellas cosas que no se pueden fraccionar o partir por las circunstancias que las rodean o por disposiciones de las partes.

f) Cosas principales y Accesorias.

Cosas principales.- Son cosas principales las que pueden existir para sí mismas y por si mismo Ej. : El suelo.

Cosas Accesorias.- Son cosas accesorias aquellas cuya existencia y naturaleza son determinadas por otra cosa, de la cual dependen a la cual están adheridas Ej.: Las plantas.

g) Cosas comerciales e incomerciables.

Cosas comerciales.- Son aquellas cosa cuya enajenación no fuera expresamente prohibida por la ley o se encuentre dependiendo de una autorización pública.

Cosas incomerciables.- Son aquellas cosas cuya adquisición se encuentra fuera del comercio por su relativa Ejemplo: Un bien Nacional de uso público o un bien embargado.

h) Cosas simples y compuestas.

Cosas simples.- Son aquellas en las cuales prevalecen el concepto de unidad Ejemplo: Un árbol.

Cosas compuestas.- Son aquellas en las cuales el concepto de unidad, se encuentra subordinada a un sin número de elementos Ej.: Piezas de un automóvil.

i) Cosas apropiables e inapropiables.

Cosas apropiables.- Son aquellas cosas en las cuales se pueden constituir el dominio.

Cosas inapropiables.- Son aquellas cosas sobre las cuales no es posible su apropiación Ej.: El aire.

j) Cosas Presentes y futuras.

Cosas presentes.- Son aquellas cosas sobre las cuales un sujeto actualmente ostenta un derecho de titularidad.

Cosas futuras.- Son aquellas cosas que están por adquirirse, cuya existencia depende de una eventualidad, modo o una condición Ejemplo: El derecho de cualquier bien por herencia.

k) Cosas Singulares y universales.

Cosas singulares.- Son aquellas cosas que se entienden a existir en un concepto unitario o particular Ejemplo: Un libro.

Cosas universales.- Son aquellas cosas que se constriñen a una universalidad de hecho sobre bienes, derechos y obligaciones.

l) Cosas de derecho público y cosas de derecho privado (Bienes).

Bienes de derecho público.- Son aquellas cosas cuyo dominio pertenece a nación o en los casos que le corresponda al estado. En los primeros se los conoce en nuestra legislación como bienes nacionales, o de uso público y los segundos bienes del estado o fiscales.

Bienes de derecho privado.- Son aquellas cosas cuya titularidad pertenece a las personas particulares, cuyo dominio es diferente al del estado.

m) Cosas patrimoniales y cosas del demanium (Bienes).

Bienes patrimoniales.- Son bienes cuya titularidad tiene la administración pública pero no se destinan al uso público, al servicio público o la izquierda nacional.

Bienes del demanium.- Se refiere a los bienes comunales cuya titularidad pertenece a una comunidad conforme a su derecho ancestral.

2.2.5.3. PATRIMONIO

Se considera patrimonio el conjunto de los bienes y derechos pertenecientes a una persona, física o jurídica. Históricamente la idea de patrimonio estaba ligada a la de Herencia. Así, por ejemplo, la RAE da como primera acepción del término «Hacienda que alguien ha heredado de sus ascendientes».

La palabra es también utilizada para referirse a la propiedad de un individuo, independientemente como sea que la haya adquirido. Desde este punto de vista, el individuo puede ser ya sea una persona natural o jurídica. Así se habla de Patrimonio empresarial: El conjunto de bienes, derechos y obligaciones, pertenecientes a una empresa -como persona jurídica- y que constituyen los medios económicos y financieros a través de los cuales ésta puede cumplir sus objetivos.

En referencia a personas reales -y desde un punto de vista de uso amplio, menos preciso del término “lo heredado” generalmente se refiere a los bienes y derechos a los que los individuos acceden como miembros de alguna comunidad. Así por ejemplo, se suele hablar del patrimonio como la herencia debido a la pertenencia a una familia. Pero también hay “patrimonios” a los cuales los individuos tienen acceso como miembros de comunidades más amplias, tales como los patrimonios regionales y/o nacionales por ejemplo: Patrimonio industrial, pero además hay los denominados patrimonios culturales, Patrimonio Cultural Inmaterial, Patrimonio arquitectónico e incluso Patrimonio de la humanidad.

En el ámbito legal el concepto significa algo así como “el conjunto de relaciones jurídicas pertenecientes a una persona, que tienen una utilidad económica y por ello son susceptibles de estimación pecuniaria, y cuya relaciones jurídicas están constituidas por deberes y derechos (activos y pasivos). Desde este punto de vista la consideración del valor de un bien patrimonial se descontará del mismo el valor de las cargas que se hallen gravando los bienes patrimoniales.

CARACTERÍSTICAS JURÍDICAS DEL PATRIMONIO

Desde el punto de vista más simple, explícito en muchas legislaciones a partir del Código Napoleónico, considerando el patrimonio ya sea como la herencia de un individuo o como su propiedad, el patrimonio solamente abarca elementos capaces de ser evaluados monetariamente o de apreciación pecuniaria.

Así, existen derechos extra patrimoniales, como lo son el derecho a la vida, a la libertad, al voto, etc., que, a pesar de ser ejercidos individualmente, no son de propiedad individual propiamente tal, razón por la cual el sujeto no puede disponer de ellos como sí lo puede hacer con los bienes de su patrimonio.

Es a partir de esta concepción que en algunos países se aplica el llamado impuesto sobre el Patrimonio. Desde este punto de vista el patrimonio se compone de un activo y un pasivo:

Activo: El activo comprende todos los bienes y derechos de un mismo propietario.

Es la pertenencia al mismo sujeto de una serie de derechos. Bajo esta denominación se engloban los bienes y los derechos (tanto reales como de crédito).

Pasivo: Sobre el pasivo patrimonial recaen las obligaciones, deudas y cargas en general. Este pasivo es respaldado por los activos que forman parte del patrimonio.

Así, por ejemplo, en una sucesión mortis causa, los herederos reciben un patrimonio, que si incluye deudas no satisfechas y exigibles, deben satisfacerlas con el activo de la sucesión.

2.2.5.4. ELEMENTOS DEL PATRIMONIO

Son tres:

a.- Su composición, entendida como el conjunto unitario de bienes derechos y obligaciones, afectados a un fin determinado.

b.- Su significación económica y pecuniaria: es decir, relaciones jurídicas valorables en dinero, porque el derecho patrimonial siempre esta referido a un bien determinado en una cantidad determinada.

c.- Atribución a un Titular: porque para que exista derechos y obligaciones debe existir un titular de ellas, puede ser una persona natural o jurídica.

Si se tiene el derecho es acreedor o titular potestativo de un crédito, esta es una posición activa; por el contrario si se tiene la obligación se es deudor y esta es una posición pasiva.

De lo aludido, el patrimonio nace con la existencia de la persona y no se extingue por la existencia de las persona. El patrimonio es transmisible a herederos o causahabientes.

2.3. MARCO METODOLÓGICO.

2.3.1 IDEA A DEFENDER.

“LA FALSIFICACIÓN ELECTRÓNICA Y SU INCIDENCIA EN EL DERECHO ADMINISTRATIVO - SOCIETARIO - CIVIL”.

2.3.2. VARIABLES.

2.3.2.1. VARIABLE INDEPENDIENTE

Con el diseño de un documento sobre “LA FALSIFICACIÓN ELECTRÓNICA Y SU INCIDENCIA EN EL DERECHO ADMINISTRATIVO - SOCIETARIO - CIVIL”.

2.3.2.2 VARIABLE DEPENDIENTE.

Se evidenciará la influencia positiva o negativa en el Marco Jurídico Ecuatoriano sobre el “LA FALSIFICACIÓN ELECTRÓNICA Y SU INCIDENCIA EN EL DERECHO ADMINISTRATIVO - SOCIETARIO - CIVIL”.

2.3.3. MODALIDAD DE LA INVESTIGACIÓN

La investigación será cuali-cuantitativa:

a. CUALITATIVA: Porque me ayudará a entender el hecho social y sus características. Se centra en la interpretación que se le da a los casos y fenómenos sociales que están siendo analizados en base a criterios de credibilidad y que no son expresados numéricamente ni a través de estadísticas.

b. CUANTITATIVA: Porque para la investigación de campo se utilizará la estadística descriptiva. Se reduce a medir variables en función de una magnitud o cantidad determinada los aspectos que garantizan una investigación cuantitativa es la medición sometida a criterio de confiabilidad y validez, permite el uso de las matemáticas, reproduce numéricamente las relaciones entre los sujetos y los fenómenos, esto se manifiesta en la muestra aplicada.

2.3.4. TIPO DE INVESTIGACIÓN.

El presente trabajo investigativo según los objetivos se enmarca dentro de los siguientes tipos de investigación.

a. DE CAMPO.- Porque me permite trabajar en el lugar de los hechos y es la única forma donde puedo determinar características y problemas.

b. BIBLIOGRÁFICA.- Porque la fundamentación de las variables que me permiten explicar el problema planteado en la investigación se requiere de un sustento científico.

c. DOCUMENTAL.- La que tiene por objeto basarse en los distintos documentos que versan sobre el tema.

d. DESCRIPTIVA EXPLICATIVA.- Ya que explicará y describirá los hechos del problema planteado.

Según los objetivos planteados ésta es una investigación aplicada, porque pretende proponer mediante un documento de análisis crítico sobre “LA FALSIFICACIÓN ELECTRÓNICA Y SU INCIDENCIA EN EL DERECHO ADMINISTRATIVO - SOCIETARIO - CIVIL”.

Según el lugar, esta es una investigación de campo, ya que para obtener información sobre el tema se acudirá al lugar en donde se encuentre información respecto a la investigación que se está efectuando.

Tiene una modalidad documental porque para dar apoyo a esta investigación, se seleccionará importante información bibliográfica, es decir sobre “LA FALSIFICACIÓN ELECTRÓNICA Y SU INCIDENCIA EN EL DERECHO ADMINISTRATIVO - SOCIETARIO - CIVIL”

2.3.5. POBLACIÓN Y MUESTRA.

a. POBLACIÓN.

Este trabajo de investigación se desarrolló teniendo como universo la Facultad de Derecho de la Universidad Regional Autónoma de los Andes “UNIANDES”, para determinar criterios sobre, “LA FALSIFICACIÓN ELECTRÓNICA Y SU INCIDENCIA EN EL DERECHO ADMINISTRATIVO - SOCIETARIO - CIVIL”. Demostrar cuál es el perjuicio que podría existir al ser aplicado en el marco jurídico constitucional ecuatoriano.

Acudiendo a quienes están involucrados en este objeto de transformación, es decir estudiantes de dicha universidad.

2.3.6. MUESTRA DE LA INVESTIGACIÓN.

La muestra que fue motivo de estudio, se tomó de opiniones de estudiantes de la Facultad de Derecho que en la actualidad están en constante estudio e investigación de los diferentes medios y acontecimientos a nivel superior Universitario.

COMPOSICIÓN POR ESTRATOS	UNIVERSO	MUESTRA
Estudiantes de la Escuela de Derecho, de la UNIANDES, presencial de Ambato, Provincia de Tungurahua	193	129
Total	193	129

Estudiantes

Para tener la muestra del universo de los estudiantes de la Escuela de Derecho, de la Facultad de Jurisprudencia, presencial diurna de la UNIANDES, de Ambato, Provincia de Tungurahua, se aplica la siguiente fórmula:

P.Q.N

n = ———————————

(N-1)2 (E2/k2) + P.Q

Nomenclatura:

n = Tamaño de la muestra

N = Tamaño de la población = 193

E = Error máximo admisible al cuadrado = 0.1

K = Nivel de significación

P = Probabilidad de éxito (0.5)

Q = Probabilidad de fracaso (0.5)

Aplicamos el modelo estadístico-matemático siguiente:

n = 129 personas

2.3.7. TÉCNICAS E INSTRUMENTOS.

Así también para la realización de este trabajo investigativo, se utilizo técnicas para la recolección de datos como la encuesta realizada a estudiantes de la Facultad de Derecho.

TECNICAS: Encuestas.

INTRUMENTOS: Cuestionarios.

2.3.7.1. ENCUESTA.

Se realizo basándose en los diferentes efectos que causa “LA FALSIFICACIÓN ELECTRÓNICA Y SU INCIDENCIA EN EL DERECHO ADMINISTRATIVO - SOCIETARIO - CIVIL”.

2.3.7.2. ENTREVISTA.

Se tomaron de diferentes opiniones de estudiantes de la Facultad de Derecho que en la actualidad están en constante estudio e investigación de los diferentes medios y acontecimientos a nivel superior Universitario con claras respuestas conocimiento y moral.

2.3.8. MÉTODOS.

MÉTODO INDUCTIVO: Es aquel que establece proporciones de carácter general inferidas de la observación y estudio analítico de hechos y fenómenos particulares, su aplicación permite establecer conclusiones generales partiendo precisamente de la observación sistemática y periódica de los hechos reales que ocurren en torno al fenómeno en cuestión.

MÉTODO DEDUCTIVO: El razonamiento deductivo considerado como el método, desempeña dos funciones.

La función que consiste en hallar el principio desconocido de un eco conocido, se trata de referir el fenómeno a ley que lo rige.

Consiste en descubrir la consecuencia desconocida de un principio conocido, esto significa que si conocemos cierta ley podemos aplicarla en casos particulares menores.

2.3.9. TÉCNICAS.

ENCUESTAS: Que no es más que un cuestionario que se aplicará a las personas vinculadas directamente con el proceso investigativo, la cual se hará a un número representativo de individuos de una población para proyectar sus resultados a o la población total.

2.3.9.1. INSTRUMENTOS DE LA INVESTIGACIÓN.

Cuestionarios.

2.3.10. MODELO DE ENCUESTA APLICADA.

UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES

Ocupación......................

Lugar..............................

1.- ¿sabe usted que quiere decir plagio?

SI NO

2.- ¿Considera usted que el dinero es causa de desorden y ambición en nuestro país?

SI NO

3.- ¿Cree usted que la piratería debe ser tomada en cuenta como un trabajo?

SI NO

4.- ¿Considera necesario existan leyes que prohíban este problema del plagio y los derechos de autor?

SI NO

5.- ¿cree usted que los precios de Cds originales son demasiado elevados?

SI NO

2.3.11. INTERPRETACIÓN DE DATOS (GRÁFICOS Y CUADROS)

1.- ¿SABE USTED QUE QUIERE DECIR PLAGIO?

Pregunta Nº 1	Nº de Encuestados	Porcentaje
SI	92	48%
NO	101	52%
TOTAL	193	100%

INTERPRETACIÓN GRÁFICA

CONCLUSION: De las respuestas obtenidas a esta pregunta se desprende que el 52% encuestados, no saben su significado de plagio y lo practican diariamente, las autoridades en muchos de los casos dejan pasar el delito y hasta lo ignoran y después solo son sancionados ya que la ignorancia no es escusa par el comedimiento de un delito mientras que un 48% dijo que sí.

2.- ¿CONSIDERA USTED QUE EL DINERO ES CAUSA DE DESORDEN Y AMBICIÓN EN NUESTRO PAÍS?

Pregunta Nº 2	Nº de Encuestados	Porcentaje
SI	100	52%
NO	93	48%
TOTAL	193	100%

INTERPRETACIÓN GRÁFICA

CONCLUSION: De las respuestas obtenidas a esta pregunta se desprende que el 52% el dinero es causa de ambición pero también hay que tomar en cuenta que el plagio también es un medio de trabajo y sustento familiar e implica para que muchas personas tengan servicios no básicos sino precarios para su familia. Mientras que el 48% dice que no por que ni siquiera conocen el negocio del plagio.

3.- ¿CREE USTED QUE LA PIRATERÍA DEBE SER TOMADA EN CUENTA COMO UN TRABAJO?

Pregunta Nº 3	Nº de Encuestados	Porcentaje
SI	43	22%
NO	150	78%
TOTAL	193	100%

INTERPRETACIÓN GRÁFICA

CONCLUSION: De las respuestas obtenidas a esta pregunta se desprende que el 78% de encuestados, considera que la piratería no debería ser tomada en cuenta como un trabajo ya que no quieren que se roben los derechos de autor, mientras que un 22% dijo que sí ya que muchos de ellos viven de esos sustentos y tienen ingresos que llevan un pedazo de pan a muchos de los hogares ecuatorianos.

4.- ¿CONSIDERA NECESARIO QUE EXISTAN LEYES QUE PROHÍBAN ESTE PROBLEMA DEL PLAGIO Y LOS DERECHOS DE AUTOR?

Pregunta Nº 4	Nº de Encuestados	Porcentaje
SI	160	83%
NO	33	17%
TOTAL	193	100%

INTERPRETACIÓN GRÁFICA

CONCLUSION: De las respuestas obtenidas en el este cuestionamiento, se deduce que el 83% de encuestados cree que es necesario que exista leyes que lo prohíban ya que muchos de los artistas sufren daños leves pero sin embargo daños para su economía, mientras que el 17% dijo que no ya que no demuestran interés ni conocen el problema.

5.- ¿CREE USTED QUE LOS PRECIOS DE CDS ORIGINALES SON DEMASIADO ELEVADOS?

Pregunta Nº 2	Nº de Encuestados	Porcentaje
SI	120	62%
NO	73	38%
TOTAL	193	100%

INTERPRETACIÓN GRÁFICA

CONCLUSION: De las respuestas obtenidas en el este cuestionamiento, se deduce que el 120% de encuestados considera que los costos de los Cds originales son muy elevados pero esto implica que las personas compremos Cds plagiados por que nos conviene su bajo precio de $ 1 un dólar americano.

Mientras que un 73% manifiesta que no ya que tienen los recursos suficientes para comprarlos.

CAPITULO III

3. ESQUEMA DE LA PROPUESTA.

3.1. PREÁMBULO.

La propuesta que como diseñadores de un proyecto hemos efectuado es de mejorar no solo la manera de pensar de muchas personas a través de este tema, sino mas bien manejar desde un punto de vista distinto los problemas sociales que a media del transcurrir del tiempo no mejoran, transitan en un laberinto sin fondo y forma para seguir hundiéndose en un circulo que no trae soluciones, hoy en día buscar soluciones es más grave aun que el mismo problema.

3.1.1. ANTECEDENTES.

Esta propuesta está encaminada a determinar de qué manera influye la creación de un documento de investigación sobre “LA FALSIFICACIÓN ELECTRÓNICA Y SU INCIDENCIA EN EL DERECHO ADMINISTRATIVO - SOCIETARIO - CIVIL”.

Con el fin de que las personas puedan tener en claro si está creación ayudará al desarrollo del país, con el propósito de construir una sociedad sin tanta pobreza y más recursos de trabajo y de esta manera tener una formación económico-social, dentro de un parámetro colectivo de seres sociales.

En cuanto a lo jurídico, político, económico y administrativo, que el estado sea el encardo de brindar la estabilidad necesaria para construir un mejor estado sin tanta manipulación y fraude dentro de los delitos informáticos.

3.2. ANÁLISIS CRÍTICO DE LA PROPUESTA.

Como nos hemos dado cuenta en el transcurso de la elaboración de éste proyecto podemos analizar a conciencia y con un criterio fundamentado en bases científicas de los delitos informáticos que se relacionan con la libertad al generar un poder informático de dimensiones insospechadas.

Este poder, dice, puede ser tanto poder económico, ya que la información se compra y se vende, viaja de un lugar a otro sin que el interesado lo sepa; o puede ser también poder político ya que conocer minuciosamente la vida de los demás permite regular, controlar y vigilar su comportamiento.

Hasta aquí, la mención de los argumentos más importantes que sirven de sustento para fundamentar la necesidad de proteger los datos personales ante la posibilidad real de usar los recursos informáticos contra uno de los derechos fundamentales del ser humano: El Derecho a la Privacidad y a la Intimidad.

La protección más precisa de estos Derechos Fundamentales se constituye, hoy, en uno de los retos más importantes para el Derecho.

Es casi como si cada medida, política o institución fuese un diseño del actual régimen donde no solo comete actos de saturación de información el estado si no el gobierno con un robo de ideas a otros gobiernos.

La originalidad o novedad es un argumento que permite reforzar la legitimidad del régimen ante las críticas externas e internas de “LA FALSIFICACIÓN ELECTRÓNICA Y SU INCIDENCIA EN EL DERECHO ADMINISTRATIVO - SOCIETARIO - CIVIL”.

3.3. DESARROLLO Y CUERPO DE LA PROPUESTA.

Después de la investigación que realizamos hemos determinado que la creación de un block informativo y de responsabilidad sobre los delitos informáticos que se dan no solo en el ecuador sino en el mundo, se designa en aquellas teorías y acciones políticas que defienden a un sistema económico, político, social y administrativo basándose en la protección y en el control de la información.

Es preciso, delimitar una nueva frontera de la intimidad y del honor, una frontera que, sustituyendo los límites antes definidos por el tiempo y el espacio, los proteja frente a la utilización mecanizada, ordenada y discriminada de los datos a ellos referentes; una frontera, en suma, que garantice que un elemento objetivamente provechoso para la Humanidad no redunde en perjuicio para las personas.

Es necesario proteger los datos personales desde el ámbito del Derecho, es también fundamental la posibilidad de acumular cantidades ilimitadas de datos que afectan a circunstancias personales, de almacenarlos ordenadamente, de recuperarlos de forma inmediata y de transmitirlos sin problemas de distancia, ha generado un tipo de dominio que era desconocido en etapas anteriores.

Como planteamiento de fondo de la creación de este block puede ser positiva y negativa.

La parte positiva Influye en la aceptación del cambio por parte de la sociedad y su parte negativa influye un rechazo por segmento que concierne al estado el momento en que este cambio no se acepte se dará un enfrentamiento de pueblo estado y viceversa.

3.4. IMPACTO JURÍDICO Y DIFUSIÓN-BLOCK.

La propuesta que estamos planteando con la realización de un block Informativo sobre “LA FALSIFICACIÓN ELECTRÓNICA Y SU INCIDENCIA EN EL DERECHO ADMINISTRATIVO - SOCIETARIO - CIVIL”, puesto que es la necesidad de la ciudadanía, de ser conocedora de qué es lo que ocurre a diario y el porqué de muchas de las medidas adoptadas por la falta de economía.

Además de los proyectos de leyes existentes y el enfoque que estos adoptan con el sistema aplicado en el Ecuador así como la necesidad de la creación de nuevas leyes para la mejor convivencia social y regularización del Estado para su buen funcionamiento y a la vez éstas sean consensuados y discutidas en base a nuestra problemática social en la que vivimos, y de esta manera también dará una mayor seguridad jurídica, por que estará dentro del marco jurídico que prescribe la Constitución.

La motivación principal para realizar este propuesta es la de, en cierta forma crear una conciencia social y jurídica, manifestando en qué consisten los delitos informáticos.

Es necesaria la difusión hacia los ciudadanos y especial estudiantes de Derecho, para que puedan opinar sobre esta tendencia actual y la esencia de lo que son los delitos informáticos y así construir la utopía de una sociedad sin alteraciones, y poseer un criterio formado y fundamentado pues en la actualidad la mayoría de personas consideramos a los delitos informáticos como un simple atentado a las grandes industrias, cuando verdaderamente es un problema que afecta la intimidad y la economía de todos los ecuatorianos.

CONCLUSIONES

· El actuar del ser humano en sociedad no es más que un cumulo de cosas que él observa y vive, y al hablar de delitos informáticos estamos poniendo un orden y una forma al actuar ya no solo como un personaje que vive la transformación cotidiana de la sociedad sino mas bien cono un ser con varias identidades que se transforman y ocupan distintos lugares en el accionar de un Estado.

· Los delitos informáticos son una transformación social, política, ideológica, jurídica y administrativa, enmarcada en una supuesta igualdad de manera que no todo lo que hacemos está mal pero tampoco está bien el robar sin ser castigado. Pero la realidad en nuestro país es otra existe una gran inconformidad por la forma de gobierno y la mala administración en el Estado, con sus múltiples ámbitos de corrupción y el silencio de todos nosotros por miedo a la represión.

· Aunque en el país se implante un modelo de vida que tal vez, ésta no es la ecuación perfecta para disminuir la pobreza, los delitos que se consuman a diario, un buen estándar de vida, y como mal expresada en nuestra Constitución un buen vivir. Esta parte sustancial de la realidad de nuestro país no puede ser ocultada por una mediocridad en todos los sentidos disfrazada de enlaces semanales diciendo la serie de obras que des que se han desarrollado en un tiempo determinado, tendría que entenderse la esencia misma de que como se encuentra nuestra patria y allí afrontar la crisis que se está atravesando.

RECOMENDACIONES

· Supuestamente “El internet es un medio seguro” fomentemos un mejor nivel de seguridad ya que no existe severa lucha a una corrupción absorbente, debemos hacer valer el respeto a los Derechos Humanos que son universales, por lo tanto nuestros códigos deberían subordinarse a las disposiciones de la Declaración de Derechos Humanos y las diferentes convenciones.

· Se debería legislar y debatir sobre el “LA FALSIFICACIÓN ELECTRÓNICA Y SU INCIDENCIA EN EL DERECHO ADMINISTRATIVO - SOCIETARIO - CIVIL”, como una realidad de nuestra sociedad y un problema de enfoque y aplicación y no como un mito creado por la historia y por nuestra idiosincrasia.

· Es necesario dar a conocer la verdadera importancia actual del tema en base al documento realizado y la propuesta expuesta en el presente proyecto de modo que todos los estudiantes que no hayan tenido claras sus ideas acerca de “LA FALSIFICACIÓN ELECTRÓNICA Y SU INCIDENCIA EN EL DERECHO ADMINISTRATIVO - SOCIETARIO - CIVIL”, Puedan tener un aporte y llenen sus dudas y se enriquezcan de nuevos conocimientos en base a su duda.

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ANEXOS

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